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| 索引號(hào) | 113325000026456894/2023-43509 | 文號(hào) | |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
| 成文日期 | 2023-09-13 | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
《麗水市經(jīng)濟(jì)和信息化局 麗水市公安局 麗水市交通運(yùn)輸局關(guān)于修改<麗水市智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測(cè)試和示范應(yīng)用管理實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》（麗經(jīng)信〔2023〕30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）于2023年9月1日印發(fā)。現(xiàn)解讀如下：
一、 背景依據(jù)
（一）制定背景。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)是汽車制造、信息通信、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)深度融合發(fā)展的新興業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技密度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展前景廣。2021年，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，支持開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試、示范應(yīng)用等活動(dòng)。
（二）制定目的。
通過(guò)本《實(shí)施細(xì)則》制定，推動(dòng)我市汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)與交通管理、智慧交通以及智慧城市深度融合，保障道路交通安全，構(gòu)建完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試和示范應(yīng)用管理體系。
該文件曾于去年9月26日印發(fā)并于30日內(nèi)生效，但在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，需對(duì)個(gè)別條款進(jìn)行修訂，將“三、道路測(cè)試與示范應(yīng)用主體、駕駛?cè)思败囕v”中的第二款第1點(diǎn)修改為“（二）示范應(yīng)用主體是指提出智能網(wǎng)聯(lián)車輛示范應(yīng)用申請(qǐng)、組織示范應(yīng)用并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的一個(gè)單位或多個(gè)單位聯(lián)合體，應(yīng)符合如下條件：1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的獨(dú)立法人單位。”
（三）制定依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)公路法》以及工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》（工信部聯(lián)通裝〔2021〕97號(hào)），同時(shí)充分借鑒省內(nèi)先行地區(qū)做法，在前期實(shí)地調(diào)研走訪青田、松陽(yáng)等地和征求相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和專家意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市實(shí)際制定。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》包括適用范圍和定義、組織管理、道路測(cè)試與示范應(yīng)用主體、駕駛?cè)思败囕v、道路測(cè)試申請(qǐng)、遠(yuǎn)程測(cè)試申請(qǐng)、示范應(yīng)用申請(qǐng)、道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理、交通違法和事故處理、附件等共九個(gè)部分。《實(shí)施細(xì)則》立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，兼顧技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與公共安全的關(guān)系，主要包括以下內(nèi)容：
（一）適用范圍和定義。明確在麗水市范圍內(nèi)進(jìn)行智能網(wǎng)聯(lián)車輛相關(guān)科研、定型試驗(yàn)，需要開(kāi)展道路測(cè)試和示范應(yīng)用的主體均應(yīng)遵守本實(shí)施細(xì)則，對(duì)道路測(cè)試、示范應(yīng)用及封閉道路（測(cè)試區(qū)）進(jìn)行定義，明確道路測(cè)試和示范應(yīng)用的范圍為麗水轄區(qū)內(nèi)各類道路（如公路、城市道路、專用道路等）。
（二）組織管理。說(shuō)明應(yīng)成立麗水市智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理聯(lián)席工作小組，以及聯(lián)席工作小組主要職責(zé)，需組織專家委員會(huì)對(duì)道路測(cè)試與示范應(yīng)用申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行論證評(píng)估，并委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)協(xié)助聯(lián)席工作小組對(duì)麗水市智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測(cè)試和示范應(yīng)用進(jìn)行管理。
（三）道路測(cè)試與示范應(yīng)用主體、駕駛?cè)思败囕v。說(shuō)明測(cè)試與示范應(yīng)用主體應(yīng)滿足的要求，主要包括單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)范疇、事故賠償能力、測(cè)試評(píng)價(jià)規(guī)程、遠(yuǎn)程監(jiān)控能力、日常監(jiān)管、事件分析能力、網(wǎng)絡(luò)安全保障能力、運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力等。說(shuō)明駕駛?cè)藨?yīng)滿足的要求，主要包括合同關(guān)系、駕駛經(jīng)驗(yàn)、無(wú)違章記錄和違法記錄、上崗培訓(xùn)、應(yīng)急處置能力及接管能力等。明確智能網(wǎng)聯(lián)車輛應(yīng)滿足的要求，主要包括安全檢驗(yàn)、駕駛模式、數(shù)據(jù)記錄等。
（四）道路測(cè)試申請(qǐng)。要求測(cè)試車輛的自動(dòng)駕駛功能應(yīng)由第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試并出具測(cè)試報(bào)告。聯(lián)席工作小組負(fù)責(zé)組織受理、審核道路測(cè)試申請(qǐng)，確認(rèn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試安全性自我聲明。明確測(cè)試申請(qǐng)流程和異地互認(rèn)原則，對(duì)增加測(cè)試車輛的申請(qǐng)流程進(jìn)行簡(jiǎn)化。
（五）遠(yuǎn)程測(cè)試申請(qǐng)。明確遠(yuǎn)程測(cè)試的要求，除滿足道路測(cè)試的基本要求外，測(cè)試主體還應(yīng)以自動(dòng)駕駛模式在開(kāi)放道路上進(jìn)行不少于20000公里的道路測(cè)試，且駕駛員應(yīng)完成50小時(shí)以上的自動(dòng)駕駛測(cè)試車輛遠(yuǎn)程控制操作。
（六）示范應(yīng)用申請(qǐng)。要求示范應(yīng)用主體在進(jìn)行示范應(yīng)用前應(yīng)以自動(dòng)駕駛模式進(jìn)行不少于240小時(shí)或1000公里的道路測(cè)試，在測(cè)試期間無(wú)交通違法行為且未發(fā)生道路測(cè)試車輛方承擔(dān)責(zé)任的交通事故。
（七）道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理。說(shuō)明聯(lián)席工作小組各主管部門(mén)的主要職責(zé)和工作機(jī)制；明確道路測(cè)試與示范應(yīng)用過(guò)程中應(yīng)遵守我國(guó)道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格依據(jù)安全性自我聲明開(kāi)展相關(guān)工作。道路測(cè)試和示范應(yīng)用主體及第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)定期報(bào)送測(cè)試情況和報(bào)告。對(duì)終止測(cè)試與示范應(yīng)用的情況進(jìn)行說(shuō)明。
（八）交通違法與事故處理。明確在道路測(cè)試、示范應(yīng)用期間發(fā)生交通違法行為，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行處理。道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體應(yīng)如實(shí)上報(bào)交通事故情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)材料上報(bào)聯(lián)席工作小組。
（九）附件。附件1為實(shí)施細(xì)則的術(shù)語(yǔ)定義，主要包括智能網(wǎng)聯(lián)車輛、自動(dòng)駕駛、創(chuàng)新設(shè)計(jì)自動(dòng)駕駛車型、設(shè)計(jì)運(yùn)行范圍和設(shè)計(jì)運(yùn)行條件等。附件2為智能網(wǎng)聯(lián)車輛自動(dòng)駕駛功能通用檢測(cè)項(xiàng)目，主要包括交通信號(hào)識(shí)別及響應(yīng)、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施與障礙物識(shí)別及響應(yīng)、行人及非機(jī)動(dòng)車識(shí)別及響應(yīng)、周邊車輛行駛狀態(tài)識(shí)別及響應(yīng)、動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)干預(yù)及接管、風(fēng)險(xiǎn)減緩策略及最小風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)、自動(dòng)緊急避險(xiǎn)、車輛定位等。附件3和附件4分別為智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測(cè)試、示范應(yīng)用安全性自我聲明模板。
三、實(shí)施時(shí)間
本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起30日后生效，原《麗水市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》同時(shí)廢止。
四、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：麗水市經(jīng)濟(jì)和信息化局。
解 讀 人：陳智俊，周麗；聯(lián)系電話：0578-2095046。
麗水市經(jīng)濟(jì)和信息化局 麗水市公安局 麗水市交通運(yùn)輸局關(guān)于修改《麗水市智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測(cè)試和示范應(yīng)用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知(2024)(1).pdf