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圖解標題

各縣（市、區(qū)）人民政府,市政府直屬各單位：

《麗水市村志愿消防隊伍建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府第41次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

麗水市人民政府辦公室

2024年1月10日        

（此件公開發(fā)布）

麗水市村志愿消防隊伍建設(shè)管理辦法

為切實加強村志愿消防隊伍的建設(shè)和管理，提高農(nóng)村抵御和撲救火災(zāi)的能力，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《浙江省消防條例》《浙江省社會消防組織管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章及政策規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本辦法。

一、總則

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)村志愿消防隊伍的建設(shè)和管理適用本辦法。

（二）村志愿消防隊建設(shè)遵循“政府主導(dǎo)、群眾參與、分類建設(shè)”的原則，按照“有人員、有裝備、有保障、有訓(xùn)練、有戰(zhàn)斗力”的標準健全村志愿消防隊伍，確保農(nóng)村村寨發(fā)生火災(zāi)能第一時間有效處置。

（三）城鄉(xiāng)企事業(yè)各類志愿消防隊、微型消防站可參照本辦法執(zhí)行。

（四）村民委員會根據(jù)需要建立村志愿消防隊，并接受縣級消防救援機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。

二、隊伍建設(shè)

（五）歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和常住人口在1000人以上的行政村應(yīng)按照標準建設(shè)村志愿消防隊。

鼓勵遠離消防救援力量保護行政村單獨或采取相鄰村寨聯(lián)合組建方式建設(shè)村志愿消防隊；鼓勵非重點單位建立微型消防站。

（六）村志愿消防隊應(yīng)當根據(jù)組建單位或者管理單位的要求履行以下職責(zé)：

1.根據(jù)警情信息或調(diào)派指令，及時撲救初起火災(zāi)。

2.協(xié)助開展農(nóng)村防火檢查和消防安全宣傳教育工作。

3.針對轄區(qū)實際組織開展滅火技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，定期維護保養(yǎng)消防器材裝備，確保完好有效。

（七）村志愿消防隊的隊長可由村民委員會主任擔任，并可以通過村民代表會議推選產(chǎn)生一名副隊長。消防協(xié)管員、護林員、村級網(wǎng)格員、民兵隊員等崗位人員作為村志愿消防隊的骨干力量，承擔隊伍內(nèi)部管理、組織訓(xùn)練和火災(zāi)撲救等工作。

（八）村志愿消防隊員應(yīng)為具有初中以上文化程度且年滿18周歲、身體健康、品行良好、熱心消防公益事業(yè)的公民。應(yīng)定期接受訓(xùn)練考核，保持隊伍的年輕化和較強的滅火實戰(zhàn)能力。村志愿消防隊的組織章程、各項制度、人員名冊、站房裝備清單等應(yīng)報當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)備案。

（九）村民委員會應(yīng)當根據(jù)需要，為村志愿消防隊配備并及時更新必要的消防裝備和器材，按規(guī)定設(shè)置固定辦公場所和器材裝備室，并配備接警固定電話，條件受限可結(jié)合村委會辦公場所進行設(shè)置，并可參照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》（GB/T 35547-2017）等標準和規(guī)定懸掛門牌。

（十）村志愿消防隊一般按照不少于5人配備志愿消防隊員，配備電動（或機動）三輪車1輛，消防機動泵1臺，消火栓扳手、消防斧、火鉤、6米拉梯（或伸縮拉梯）等工具2套，水槍4支、水帶320米（包括40口徑水帶）、二分水器2個、異徑接口3個（65轉(zhuǎn)50、50轉(zhuǎn)40、65轉(zhuǎn)80）、干粉滅火器4具、個人防護裝備5套（包括自救安全繩）。

三、執(zhí)勤管理

（十一）縣級消防救援機構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府對轄區(qū)村志愿消防隊實行統(tǒng)一調(diào)度，并通過接警電話、微信視頻、實地檢查等形式對志愿消防隊伍不定時進行抽查。

（十二）村民委員會要適時根據(jù)村志愿消防隊員在位情況及時進行調(diào)整，對外出務(wù)工人員及時進行輪換，確保隊員在崗在位；指導(dǎo)村志愿消防隊建立值班備勤制度，將志愿隊員進行合理編組，落實村干部帶頭值班制度，保障每班足夠數(shù)量人員在家庭或周邊區(qū)域備勤。村志愿消防隊要明確通訊方式，確保信息暢通。值班人員接警后應(yīng)當迅速攜帶滅火救援裝備出動，并以電話、廣播等形式及時通知其他人員趕赴現(xiàn)場。

（十三）村志愿消防隊應(yīng)當定期維護保養(yǎng)消防器材裝備，確保完好有效，并如實記錄維護保養(yǎng)情況。發(fā)現(xiàn)器材裝備損壞要及時進行修繕，不能及時修繕的，要及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府。

（十四）縣級消防救援機構(gòu)每半年對村志愿消防隊開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、拉動演練和消防業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。鼓勵志愿消防隊員取得與崗位職責(zé)相適應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。村志愿消防隊應(yīng)當根據(jù)組建其的村民委員會要求，制定以撲救初起火災(zāi)等群眾性自防自救工作為內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定開展集中演練和發(fā)動村民開展全面演練。

（十五）各級消防救援隊伍應(yīng)將村志愿消防隊納入消防救援隊伍指揮調(diào)度體系，定期進行調(diào)度。有條件的地方可為志愿消防隊伍配備互聯(lián)網(wǎng)對講機、移動調(diào)度終端等設(shè)備，實現(xiàn)與綜合性消防救援隊伍互聯(lián)互通。對暫不具備條件的，要明確通訊方式，確保信息暢通。

四、檢查宣傳

（十六）各縣級政府和消防救援部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”原則，督促指導(dǎo)村民委員會及其管轄村志愿消防隊強化木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋、村級企業(yè)、農(nóng)家樂、民宿、家庭作坊等單位場所的安全管理，協(xié)助開展農(nóng)村防火檢查和消防宣傳工作，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當及時向當?shù)卣蛳谰仍畽C構(gòu)報告，并做好復(fù)查工作督促整改落實，堅決預(yù)防各類火災(zāi)事故發(fā)生。

（十七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、村兩委要以提高全民消防安全意識為目標，組織村志愿消防隊開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，加強對孤寡老人、留守兒童、殘疾人等重點人群開展重點隱患排查和宣傳，落實一對一幫扶措施，廣泛深入地向群眾宣傳消防法律法規(guī)，普及防火、滅火和逃生自救知識，努力提高全民消防安全意識和自防自救能力。

五、制度保障

（十八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和村民委員會應(yīng)當依法組織制定村志愿消防隊隊員登記注冊、備案、服務(wù)記錄和考核評價等方面的管理制度。

（十九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府每年應(yīng)將村志愿消防隊伍工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展適時增加經(jīng)費投入，同時對村志愿消防隊日常訓(xùn)練及火災(zāi)撲救造成的裝備物資損耗應(yīng)及時補充。

（二十）各縣級政府應(yīng)當對村志愿消防隊參與處置火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援給予適當經(jīng)濟補助。補助標準由各縣級政府結(jié)合當?shù)厍闆r制定。

（二十一）村志愿消防隊組建單位或者管理單位應(yīng)當為志愿消防隊員投保人身意外傷害保險。志愿消防隊員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援中受傷、致殘或者死亡的，應(yīng)當由組建單位按照國家和本省工傷保險的有關(guān)規(guī)定申請工傷認定、勞動能力鑒定，落實醫(yī)療、撫恤等工傷待遇。符合烈士評定條件的，按照《烈士褒揚條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

六、附則

（二十二）各縣（市、區(qū)）政府可結(jié)合本辦法制定本地志愿消防隊伍相關(guān)管理辦法。

（二十三）本辦法施行后，國家、省出臺的相關(guān)政策與本辦法不一致的，從其規(guī)定。

（二十四）本辦法自2024年3月1日起施行。

麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市村志愿消防隊伍建設(shè)管理辦法的通知.pdf