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各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、應(yīng)急管理局、民政局，開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為落實(shí)易煉紅書記麗水調(diào)研指示精神，切實(shí)做好農(nóng)村困難家庭危房改造工作，經(jīng)研究，制定《麗水市農(nóng)村困難家庭危舊房安全排查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局         麗水市應(yīng)急管理局    

麗水市民政局  

2024年2月6日

（此件公開發(fā)布）

麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室              2024年2月6日印發(fā)

麗水市農(nóng)村困難家庭危舊房安全排查

工作方案

為落實(shí)易煉紅書記麗水調(diào)研指示精神，切實(shí)做好農(nóng)村困難家庭危房改造，互促共進(jìn)高質(zhì)量完成改造任務(wù)，持續(xù)鞏固“動(dòng)態(tài)清零、一戶不落、長(zhǎng)效治理、走在前列”工作成果，結(jié)合實(shí)際制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地管理責(zé)任，認(rèn)真核查我市農(nóng)村困難家庭危房改造工作成效，摸清農(nóng)村困難家庭危舊房屋底數(shù)，進(jìn)一步鞏固提升我市農(nóng)村困難家庭危房改造成果。

二、工作目標(biāo)

對(duì)農(nóng)村困難家庭危房改造政策實(shí)施以來完成危房改造工作的所有房屋開展安全排查，檢查農(nóng)村困難家庭房屋的使用安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的農(nóng)村困難家庭危房，并做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時(shí)鑒定和治理改造一戶，全面建立農(nóng)村困難家庭危房長(zhǎng)效治理改造機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村困難家庭基本住房條件。

三、工作任務(wù)

（一）重點(diǎn)排查階段（2024年春節(jié)前）

對(duì)松陽縣域內(nèi)開展重點(diǎn)排查，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，整理匯總自困難家庭危房改造工作開展以來所有已完成改造人員清單，春節(jié)前根據(jù)《困難家庭危房改造情況現(xiàn)場(chǎng)核查表》（附件1）對(duì)縣域內(nèi)已完成農(nóng)村困難家庭危房改造的房屋進(jìn)行安全排查，由技術(shù)專家和屬地工作人員簽字確認(rèn)后留存?zhèn)浒福申柨h建設(shè)局于2月9日前將排查匯總清單（附件2）上報(bào)市建設(shè)局；民政部門再次梳理農(nóng)村困難家庭清單，與縣域內(nèi)危房清單進(jìn)行再比對(duì)，排查需進(jìn)行危房改造的遺漏困難家庭，及時(shí)反饋人員名單并立即開展解危工作，妥善解決困難群眾住房安全問題。

其他縣（市、區(qū)）根據(jù)本方案要求及時(shí)開展排查工作，對(duì)存在疑似的危房及時(shí)啟動(dòng)解危工作，并妥善解決困難群眾住房安全問題。

（二）全面排查階段（2024年3月底前）

3月底前，各縣（市、區(qū)）整理匯總自困難家庭危房改造工作開展以來所有已完成改造人員清單，根據(jù)《困難家庭危房改造情況現(xiàn)場(chǎng)核查表》（附件1）對(duì)轄區(qū)內(nèi)已完成農(nóng)村困難家庭危房改造的房屋進(jìn)行安全排查，由技術(shù)專家和屬地工作人員簽字確認(rèn)后留存?zhèn)浒福骺h（市、區(qū)）建設(shè)局于3月31日前將排查匯總清單（附件2）上報(bào)市建設(shè)局。民政部門再次梳理農(nóng)村困難家庭清單，與轄區(qū)內(nèi)危房清單進(jìn)行再比對(duì)，排查需進(jìn)行危房改造的遺漏困難家庭，及時(shí)反饋人員名單并立即開展解危工作。

（三）總結(jié)提升階段（2024年4月底前）

各縣（市、區(qū)）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況和困難家庭危房遺漏情況及時(shí)制定整治方案。4月底前，完成排查發(fā)現(xiàn)問題的整改，并同步建立困難家庭危房改造長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步明確縣（市、區(qū)）有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。同時(shí)，加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

四、完善機(jī)制

（一）強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制。定期開展安全檢查，多渠道暢通自查自報(bào)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并上報(bào)屬地政府。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 等屬地責(zé)任，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在開展關(guān)愛探訪時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注困難群體的房屋狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難家庭房屋改造需求，對(duì)可能存在危房的情況，嚴(yán)格按照《浙江省農(nóng)村房屋安全管理?xiàng)l例》及時(shí)開展整治。

(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各行業(yè)主管部門要共同推進(jìn)困難家庭危房改造工作，形成工作合力，進(jìn)一步健全困難群眾發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)屬地摸排，確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難家庭人員增減信息，對(duì)新增保障群眾要即時(shí)救助，對(duì)已脫困群眾要及時(shí)銷號(hào)。

（三）建立檢查臺(tái)賬。各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)排查情況，做好困難家庭危房改造問題整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市民政局三家單位將不定期對(duì)各地開展核查檢查，發(fā)現(xiàn)突出問題的將予以交辦、督辦。

（四）強(qiáng)化安全維穩(wěn)。依法依規(guī)推進(jìn)排查整治工作，不得簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。要嚴(yán)格落實(shí)安全管控措施，切實(shí)防范排查整治過程中可能發(fā)生次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)隱患。各地要及時(shí)處理投訴或舉報(bào)內(nèi)容，嚴(yán)格按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)將反映問題交辦并跟蹤落實(shí)情況，建立舉報(bào)、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機(jī)制，營(yíng)造支持參與農(nóng)村困難家庭危房改造工作推進(jìn)的良好氛圍。

附件：1.困難家庭危房改造情況現(xiàn)場(chǎng)核查表

   2.困難家庭危房改造安全排查匯總清單

附件1

困難家庭危房改造情況現(xiàn)場(chǎng)核查表

核實(shí)地區(qū)：     市     縣（市、區(qū)）     鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）_____村

現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)專家：            （簽字）

屬地困難家庭危房改造工作人員：               （簽字）

                            2024 年   月   日