各縣（市、區(qū)）文化和廣電旅游體育局,局直屬各單位、局機關(guān)各處室,市文化市場行政執(zhí)法隊：現(xiàn)將《麗水市文化和廣電旅游體育局 2023 年工作總結(jié)和2024 年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹落實。
麗水市文化和廣電旅游體育局
2024 年 2 月 27 日
（此件公開發(fā)布）
麗水市文化和廣電旅游體育局2023 年工作總結(jié)和 2024 年工作要點
2023 年，在省文化廣電和旅游廳的悉心指導(dǎo)和市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市文廣旅體系統(tǒng)始終遵循習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”的重要囑托，緊抓三個“一號工程”，錨定打造中國一流的山地休閑旅游度假目的地、長三角重要文化旅游目的地目標(biāo)，堅定不移地把文旅深度融合工程作為探索“兩山”轉(zhuǎn)化、深入貫徹“八八戰(zhàn)略”的重要路徑，旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固，群眾對文化和旅游的獲得感大幅提升。據(jù)統(tǒng)計測算，2023 年全市旅游接待總?cè)藬?shù)為 2932.5 萬人次，同比增長 27.8%;旅游總收入309.31 億元,同比增長 9.4%。
一、2023 年工作總結(jié)
2023 年以來，市文廣旅體局各項工作得到中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，主要體現(xiàn)在：
1.發(fā)源于麗水的“村晚”亮相習(xí)近平總書記新年賀詞：“村晚”活力四射。“麗水村晚”入選 2023 全國“群眾文化活動”品牌案例，全國僅 12 個，系全省唯一。
2.高質(zhì)量承辦國家文物局全國革命文物展示利用工作培訓(xùn)班，獲國家文物局革命文物司司長岳志勇表揚肯定。
3.《浙江麗水擦亮“村晚”品牌助推城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體協(xié)同發(fā)展》獲國家文旅部《情況通報》第 23 期錄用，麗水村晚模式全國推廣。
4.《麗水市民宿書吧發(fā)展情況調(diào)研》獲國家文旅部《決策參考》第 21 期錄用，麗水特色的文旅融合業(yè)態(tài)“麗水山居”得到國家部委關(guān)注。
5.《麗水市深化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國首個設(shè)區(qū)市民宿公共品牌》獲省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
6.《麗水市擦亮“鄉(xiāng)村村晚”公共文化服務(wù)品牌助推實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系“現(xiàn)代化”》獲市委副書記、政法委書記張赟批示肯定：村晚有活力、有吸引力，已經(jīng)蔚然成風(fēng)，成為了鄉(xiāng)村振興的一張金名片。下步的方向是好中選優(yōu)，打造幾個精品，好好打磨，既有鄉(xiāng)村泥土氣息，又有藝術(shù)精品質(zhì)地，努力“走出去”從而整體提升，令人有“驚艷”之感。
7.《渠道迭代 思維轉(zhuǎn)變 重構(gòu)文旅“新零售”——麗水市“政企攜手”搭建內(nèi)容消費場景驅(qū)動內(nèi)化增長》獲市委副書記、政法委書記張赟批示肯定：旅游和民宿業(yè)通過數(shù)字化渠道建立與外部大市場的新鏈接是大勢所趨，要著力提升能力、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機制、優(yōu)化供給，開創(chuàng)麗水旅游和民宿業(yè)的全新氣象。
8.《我市“四個全民”推進(jìn)新時代文物保護(hù)利用共治共享顯成效》獲副市長盧彩柳批示肯定：文物保護(hù)利用共治共享做法很好！
9.麗水文旅深度融合工程前三季度全省綜合排名第 3，奪取五星評級，全市僅 3 個。麗水市文廣旅體局獲集體嘉獎，3名干部獲個人嘉獎。
10.云和梯田成功創(chuàng)建全國首個梯田類 5A 級景區(qū)，麗水文旅步入“雙 5A”時代。
11.云和獨山西周土墩墓群入選 2023 年度浙江十大考古重要發(fā)現(xiàn)。
12.景寧天元名都大酒店、遂昌凱興開元名都大酒店、縉云錦江國際大酒店等 3 家飯店成功創(chuàng)建國家五星級旅游飯店。目前全市共有國家五星級旅游飯店 5 家，實現(xiàn)歷史性突破。
（一）聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)思想理論武裝。
一是鑄魂賦能，打造“浙麗紅旅”黨建品牌。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，扎實開展主題教育，實施“循跡溯源學(xué)思想促踐行”活動，建設(shè)麗水市青年干部“明德守法、完善自我”教育基地，獲省委巡回督導(dǎo)組充分肯定。召開機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)季度例會，全面落實“三會一課”等組織生活制度，完成黨支部集中換屆選舉，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)文旅高質(zhì)量發(fā)展。目前共組織 16 次局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，其中專題學(xué)習(xí) 9 次，與市委宣傳部、社科聯(lián)聯(lián)合舉辦人文大講堂 3 期。開展麗水市文廣旅體領(lǐng)域社會組織發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，完成社會組織章程統(tǒng)一修改。
二是德才兼?zhèn)洌せ睢叭瞬判钏亍痹搭^活水。堅持黨管干部、黨管人才原則，大力推進(jìn)文旅人才隊伍建設(shè)系統(tǒng)性重塑、高質(zhì)量發(fā)展。注重實干實績使用干部、嚴(yán)管厚愛激勵干部，2023年按照干部管理權(quán)限，新提任正科級領(lǐng)導(dǎo)干部 1 人、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部 2 人。運用系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃隊伍建設(shè)，突出抓好選調(diào)生和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用，現(xiàn)有科級干部隊伍中，35 歲左右及以下的年輕科級干部占比 20%（較上年提高 3 個百分點）；全日制本科及以上學(xué)歷科級干部占比 27%（較上年提高 7 個百分點），干部隊伍學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三是嚴(yán)守規(guī)矩，營造“與廉潔同行”工作氛圍。學(xué)習(xí)貫徹全市機關(guān)黨的工作暨紀(jì)檢工作會議精神，加強政治教育、紅色革命傳統(tǒng)教育、紀(jì)律警示教育，提高紀(jì)律意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署同考核、共進(jìn)步。全面落實市委巡察市文廣旅體局工作，配合開展省委巡視意識形態(tài)巡視工作，全部完成省委巡視意識形態(tài)巡視反饋整改問題 8 件，完成報送近 5 年意識形態(tài)臺賬資料 500 多份及 3 件 2022 年度省委意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況反饋意見整改事項。
（二）聚焦民生福祉，文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是公共文化服務(wù)優(yōu)化升級。全年建設(shè)完成“15 分鐘品質(zhì)文化生活圈”220 個、城市書房 17 家、文化驛站 9 家、鄉(xiāng)村博物館 22 家、24 小時城市書房 16 個、青年公共文化空間 4 個，為群眾帶去家門口的文化服務(wù)。全市圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺館等文化數(shù)據(jù)資源全部錄入“智慧文化云”應(yīng)用場景，推出《麗水市文博空間隨行卡》，形成“文博旅游一張網(wǎng)”，實現(xiàn)文化體驗“觸手可及”。民辦博物館體系逐漸完善，甌江文苑民辦博物館群完成 1 號館改造工程審批立項，目前已有 7 家展館正式簽約入駐。市博物館承辦 2023 年 5.18 國際博物館日浙江省主會場活動，獲評 2023 年浙江省最具創(chuàng)新力博物館。市圖書館獲 2023 年全省最美公共文化空間——最佳運營獎。
二是文化活動豐富多彩。啟動第二屆麗水藝術(shù)節(jié)暨麗水市全民閱讀月，舉辦“書香麗水?愛閱之城”麗水市朗讀節(jié)暨第二屆朗讀大賽、“中國愛樂?暢享麗水”——納愛斯·城市森林音樂會、麗水流行音樂會、遂昌湯公音樂節(jié)、蓮都小鎮(zhèn)音樂節(jié)、縉云麥浪音樂節(jié)、松陽獨山月光音樂會等精品文藝活動，創(chuàng)新設(shè)立群眾文藝“應(yīng)星獎”，開展全市“民星大舞臺”系列活動，發(fā)動各縣（市、區(qū)）萬名“民星”迎亞運。2023 年，全市累計注冊文藝志愿者 8045 名，文藝團(tuán)隊 323 支，設(shè)立“文藝賦美”固定點位 1432 個，開展活動 12932 場。龍泉市城北鄉(xiāng)上田村、遂昌縣西畈鄉(xiāng)舉淤口村、慶元縣屏都街道蔡段村等 7 地入選第二批“浙江省文藝賦美·美育村（社區(qū)）”。龍泉市寶溪鄉(xiāng)和遂昌縣濂竹鄉(xiāng)入選第三批文藝創(chuàng)作采風(fēng)基地，龍泉市青瓷文化賦能城市更新項目入選第二批浙江省文化基因轉(zhuǎn)化活化創(chuàng)新項目。
三是文藝精品成果豐碩。圍繞杭州亞運會等重大主題，圓滿完成杭州亞運會火炬?zhèn)鬟f麗水站起跑（收火）儀式的舞臺設(shè)計、儀式節(jié)目及沿途群眾活動展演等相關(guān)工作，開展麗水市原創(chuàng)歌曲大賽、麗水首屆街舞大賽、麗水流行歌手大賽等重大文化比賽活動 37 個，《拜刀記》《畬村飛出幸福歌》《魚燈舞》等 7 個節(jié)目入選杭州亞運會、亞殘運會開閉幕式暖場節(jié)目資源庫，《三月三人最美》《暴烈老媽》分別獲得長三角流行歌曲大賽金獎、銀獎，評書、麗水鼓詞、青田鼓詞、縉云什錦四件曲藝作品成功入圍浙江省第十二屆群眾曲藝大賽。組織開展2022 年度麗水市廣播電視新聞獎和廣播電視節(jié)目獎的評選工作，共計評選出優(yōu)秀作品 152 件，其中一等獎 29 件。45 件廣電作品獲省級獎項，其中一等獎 4 件。市文化館“芝麻開門——讓留守的孩子點亮藝術(shù)”品牌活動，入選全國優(yōu)秀青少年美育案例，并納入中宣部志愿服務(wù)行動。
四是村晚品牌再次打響。先后舉辦 2023 全國村晚聯(lián)盟大會，2023 全國“四季村晚”之冬季“村晚”主會場（麗水）活動，其中“冬晚”是我市近 10 年來舉辦的最高規(guī)格、最大規(guī)模的全國性文化活動，活動現(xiàn)場集中展示全國各地的優(yōu)秀村晚節(jié)目，并在全省首創(chuàng)“村玩”節(jié)目——《畫鄉(xiāng)渡》行進(jìn)式演藝。穩(wěn)步推進(jìn)國家級農(nóng)村綜合改革（鄉(xiāng)村春晚建設(shè)）標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，發(fā)布《鄉(xiāng)村春晚演藝指南》《鄉(xiāng)村春晚評價指南》市級地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建鄉(xiāng)村春晚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。打造鄉(xiāng)村文藝品牌——“村晚夢劇場”，持續(xù)開展文化惠民演出，目前已在全市設(shè)立314 個“村晚夢劇場”固定演出點位，完成 1000 余場演出活動。
（三）聚焦文旅融合，產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇步伐加快。
一是文旅項目有序推進(jìn)。編制《麗水市文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2023-2027 年）》，健全文旅系統(tǒng)班子領(lǐng)辦、全員全責(zé)大招商、宣傳推廣與招商推介融合、市縣整合“全市一盤棋”及農(nóng)文旅、僑辦僑資鄉(xiāng)賢部門聯(lián)動招商等5 大項目招商機制。緊抓“千項萬億”和“雙百計劃”項目，建立“一項目一檔案”機制，全過程動態(tài)跟蹤管理。全市在建文旅項目 226 個，已完成投資 480.38 億元；投資完成率 147.1%。全市 14 個文旅深度融合工程重大項目（其中“千項萬億”項目 8 個），完成總投資 59.6 億元（全省第六），完成率 159.05%（全省第四）。今年以來，新簽約低空環(huán)飛觀光、青田那云礦山懸崖野奢度假酒店等項目 50 個，總投資 200.58 億元；云和梯田九曲云環(huán)游客中心、縉云城市濱江休閑服務(wù)中心、龍泉寶劍小鎮(zhèn)·風(fēng)情街、龍泉甌江文化康養(yǎng)中心與慶元縣半灣休閑養(yǎng)生文化園等項目先后完工并投入使用。
二是山區(qū)造月成果顯著。蓮都古堰畫鄉(xiāng)完成規(guī)劃修編并通過創(chuàng)建培育名單評審，景寧畬族風(fēng)情旅游度假區(qū)完成三年行動計劃編制并通過創(chuàng)建意向名單評審。縉云仙都、云和梯田成功列入省文旅廳 2023 年千萬級核心大景區(qū)培育名單。蓮都創(chuàng)成全省首個市區(qū)一體 4A 級景區(qū)城，景寧創(chuàng)成全省第六個、全市首個 5A 級景區(qū)城，慶元創(chuàng)成省級全域旅游示范縣，我市率先在全省實現(xiàn)省級全域旅游示范縣（市、區(qū)）及景區(qū)城雙覆蓋。三是文旅業(yè)態(tài)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。召開浙里山路——浙南風(fēng)景道提升建設(shè)暨“麗水山路 1929”自駕大會，發(fā)布全新自駕越野線路“麗水山路 1929”、“秘境 55”，化“山高路遠(yuǎn)”為“共富天梯”。推進(jìn)文旅融合基地發(fā)展，新增省級“百縣千碗”體驗店 26 家、工業(yè)旅游基地 1 家、中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地 1家、采摘旅游體驗基地 9 家，青田僑鄉(xiāng)時尚休閑街區(qū)、龍泉西街歷史文化街區(qū)獲評第三批省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)；新評定市級文旅融合示范基地 23 家、“麗水山居”精品民宿示范項目 35 個，推出 16 條親子旅游線路。梯度培育文化和旅游領(lǐng)域企業(yè) 19 家，其中領(lǐng)軍型企業(yè) 2 家，骨干型企業(yè) 5 家，新銳型企業(yè) 12 家，全市文旅市場主體總量達(dá)到 56650 家。“畬鄉(xiāng)三月三”被評為全省示范級文旅融合 IP，古堰畫鄉(xiāng)、月山春晚被認(rèn)定為全省創(chuàng)建級文旅融合 IP。四是市場營銷亮點頻現(xiàn)。舉辦“極致美、游麗水”2023 麗水文旅產(chǎn)品采購大會暨首屆文旅產(chǎn)品交易會、“麗水山居”上海推介周等活動，與寧波簽訂山海協(xié)作協(xié)議、與澳門簽訂旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，赴上海、江蘇等主要省外客源地開展推介 4 次。啟動春季“‘兔’麗水·我在山里過大年！”、夏季“迎亞運，青春麗水跑起來”、秋季“百縣千碗·麗水味道”及冬季“冬天到麗水看村晚”等四季文旅消費季，推進(jìn)消費復(fù)蘇。深入挖掘文旅“地瓜經(jīng)濟(jì)”，在西班牙巴塞羅那設(shè)立全市首家海外文旅推介中心，策劃《我的麗享生活》迎亞運電視專題宣傳，8集文旅紀(jì)錄片《出發(fā)吧！去麗水》全球投放，13 篇新聞稿獲《浙江日報》錄用。充分釋放旅游紅利，與阿里巴巴（飛豬旅行）、字節(jié)跳動（抖音）等多家知名企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系；與浙江新東方文旅達(dá)成全面合作關(guān)系，合力推出研學(xué)產(chǎn)品 6 個。
（四）聚焦文脈傳承，文化遺產(chǎn)煥發(fā)活力。
一是推進(jìn)處州文脈探源。認(rèn)真貫徹新時代文物工作方針，主動、聯(lián)動推進(jìn)“考古前置”改革，建立健全“先考古、后儲備”“先考古、后出讓”相關(guān)制度，全年完成考古調(diào)查、勘探項目 309 個，實施考古發(fā)掘項目 6 項，不斷優(yōu)化解決好建設(shè)用地與文物保護(hù)工作之間的矛盾。推進(jìn)甌江流域系統(tǒng)考古調(diào)查工作，確認(rèn)遺址 360 余處，其中先秦時期遺址 260 余處。開展蓮都嵐山頭，云和門前山、獨山和顯圣灣，慶元小熊山等一批遺址基建考古發(fā)掘，發(fā)掘一批好川文化墓地和西周早中期低等級貴族及平民墓地，揭露好川至夏商時期的中心聚落及好川-夏商-西周序列遺存，填補浙西南地區(qū)史前考古發(fā)現(xiàn)的空白。
二是加強文物安全防護(hù)。召開全市文物安全工作會議，制定全省地市首部《麗水市民居類文物建筑消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》，持續(xù)推進(jìn) 15 項文保單位平安工程設(shè)計方案編制、竣工驗收等工作，梳理一批建筑類重大火災(zāi)隱患文物保護(hù)單位進(jìn)行掛牌督辦整改。全年新增省級文物保護(hù)單位 7 處，開展省級文物保護(hù)單位修繕工程竣工驗收、設(shè)計方案審查 6 處。開展全國重點文物保護(hù)單位保護(hù)管理狀況排查整改提升專項行動、文物行業(yè)重大事故隱患排查整治 2023 專項行動，以市政府督辦的形式推進(jìn)文物安全隱患排查整改，共排查隱患 2428 項，完成整改銷號 2275 項。
三是加強革命文物保護(hù)。組建麗水市革命遺址專家委員會，出臺《麗水市紅色文化名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、名村評定辦法（試行）》等配套制度，核定公布全省第一批市級革命遺址名錄 227 處，新增浙江省第二批不可移動革命文物 14 處、可移動革命文物138 件/套。投入資金 95 萬元實施不可移動革命文物修繕工程3 項，推進(jìn)一批革命遺址保護(hù)利用工程的實施。配合打造全省首個革命遺址數(shù)字智治應(yīng)用“紅立方”，構(gòu)建集 10 處省級黨史學(xué)習(xí)教育基地和市域所有革命遺址在內(nèi)的“10+X”全域保護(hù)體系，以“人防+物防+技防”形成堅固的文物安全防控體系。四是加強非遺保護(hù)傳承。組織開展第六批市級非遺代表性傳承人申報，新增 132 位市級非遺代表性傳承人，完成 9 位國家級非遺代表性傳承人的評估考核，青田縣獲評國家級非遺傳承人記錄工作先進(jìn)工作集體。完善非遺名錄建設(shè)，出版《麗水非遺》2022 年集刊，新增省級非遺代表性項目 10 個。“龍泉青瓷”上榜首批省級傳統(tǒng)工藝工作站名單，“魚躍釀造”、“畬族服飾”、“惠明茶”等 7 個工坊上榜第一批省級非遺工坊，新增第二批市級非遺工坊 26 家。龍泉青瓷文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)、松陽田園文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)正式認(rèn)定省級文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)，縉云、景寧、龍泉、遂昌、松陽獲評全省“非遺助力共同富裕”試點地區(qū)。
（五）聚焦守正創(chuàng)新，行業(yè)管理守土盡責(zé)。
一是文化旅游市場規(guī)范有序。加大文化旅游市場行政執(zhí)法力度，深化文化旅游市場治理。截至目前，麗水日常巡查出動檢查 12314 人次，檢查出動 5569 家次，共查處違規(guī) 314 家次；立案調(diào)查 224 件，辦結(jié)案件 222 件，警告 115 家次，罰款 2359100元，沒收非法所得 375089.13 元，沒收違法物品 1199 個，停業(yè)整頓 2 家次。開展“掃黃打非”系列行動，累計檢查印刷企業(yè) 536 家次、出版物單位 573 家次、電影院 88 家次，下架老舊、不宜的圖書 3210 余冊。開展文物專項整治，累計巡查文保單位 1352 家次，發(fā)現(xiàn)違規(guī) 16 家，立案 12 件，結(jié)案 11 件，罰款 1810200 元。持續(xù)優(yōu)化文旅行業(yè)營商環(huán)境，目前共辦理 1266件行政審批事項，其中行政許可事項 963 件，備案類事項 35件，行政確認(rèn)事項 115 件，轉(zhuǎn)報到省里事項 153 件，好評率 100%。
二是堅定守好安全生產(chǎn)底線。開展全國兩會期間督導(dǎo)檢查、杭州“亞運”期間安全生產(chǎn)大整治、文旅市場“三不”問題、防汛防臺大排查大整治等專項整治工作，全市累計發(fā)現(xiàn)問題 5608 個（其中重大隱患問題 166 個），現(xiàn)已全部完成整改，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故及涉穩(wěn)重大事件。制定《麗水市旅游休閑運動新業(yè)態(tài)項目聯(lián)合監(jiān)督管理實施辦法》聯(lián)合市場監(jiān)管局在云和梯田景區(qū)開展全市旅游新業(yè)態(tài)（客運索道）應(yīng)急演練，建立政府監(jiān)管、經(jīng)營者負(fù)責(zé)、從業(yè)人員參與、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的多方管理機制，有效防范旅游新業(yè)態(tài)安全事故。制定麗水市旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，鼓勵“吹哨人”反應(yīng)旅游經(jīng)營單位安全隱患和違法違規(guī)行為，有效防范化解各類安全風(fēng)險。全面推進(jìn)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管工作，開展 2023 年校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合治理巡查專項行動，以“浙里藝培”數(shù)字平臺為抓手，引導(dǎo)所有機構(gòu)“進(jìn)籠子”，全市藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)平臺納管率達(dá) 95%以上。
三是精準(zhǔn)滴灌行業(yè)強身健體。培育高品質(zhì)導(dǎo)游隊伍，舉辦第七屆金牌導(dǎo)游大賽，積極對接引進(jìn)酒店業(yè)金鑰匙管理團(tuán)隊，助力市飯店業(yè)協(xié)會開展麗水區(qū)域“中國金鑰匙會員資格培訓(xùn)班”,發(fā)展 16 名金鑰匙會員（其中金鑰匙總經(jīng)理 2 名），培訓(xùn)導(dǎo)游人數(shù) 875 人。積極推進(jìn)文旅企業(yè)品質(zhì)化、高端化發(fā)展，創(chuàng)成國家五星級旅游飯店 3 家、四星級旅游飯店 2 家、三星級旅游飯店 1 家；評定金桂級品質(zhì)飯店 2 家、金鼎級特色文化主題飯店 3 家、金樹葉綠色旅游飯店 1 家、銀樹葉綠色旅游飯店1 家；創(chuàng)成四星級旅行社 4 家、一級旅游驛站 3 家、二級旅游驛站 3 家、三級旅游驛站 3 處，推動旅游公共服務(wù)水平進(jìn)一步完善。全年共兌付五星級旅游飯店獎勵 400 萬元、市本級品牌飯店獎勵 50 萬元、本級重點旅游企業(yè)一次性留工補助 3.05 萬元、市本級重點旅游企業(yè)自行返崗補貼 1.09 萬元，來麗就業(yè)補貼 0.4 萬元，2022 年旅行社地接獎勵 83.132 萬元，兌付金額合計 537.672 萬元。
四是全力以赴抓好廣電工作。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和安全播出工作責(zé)任制，圓滿全國兩會、杭州亞運等重保節(jié)點的安播工作。深入推進(jìn)全市應(yīng)急廣播體系建設(shè)工作，市縣兩級應(yīng)急廣播調(diào)度控制平臺建設(shè)全部完成，全年完成應(yīng)急廣播終端基本建設(shè)任務(wù) 6984 個，完成建設(shè)任務(wù)總數(shù)的 87.76%。扎實推進(jìn)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作，目前共發(fā)放宣傳資料7800 余份、發(fā)出整改通知書 467 份、聯(lián)合執(zhí)法 113 次。其中，立案 12 起、取締非法銷售點 4 個、收繳非法接收設(shè)備 18 套、自行拆除 600 座、強制拆除 55 座。遂昌縣入選國家全國智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點縣，遂昌縣、松陽縣入選全省廣播電視基本公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點。
二、2024 年工作思路
2024 年，全市文廣旅體系統(tǒng)將緊緊圍繞習(xí)近平總書記考察浙江提出的“在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索”要求，堅持以文旅深度融合工程為主抓手，進(jìn)一步深化旅游國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，將文化和旅游打造成為對外展示靚麗形象的金名片和滿足人民群眾幸福美好生活的共富事業(yè)，擔(dān)當(dāng)富民強市、山區(qū)共富的主力軍，以永做新時代“文旅挺進(jìn)師”的奮斗實干投身中國式現(xiàn)代化的麗水探索實踐。
（一）守正創(chuàng)新抓文化。深入貫徹習(xí)近平文化思想和總書記考察浙江重要講話精神，努力擔(dān)負(fù)起新時代推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的新使命，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索、率先突破。啟動處州文明溯源工程。開展《麗水市廊橋保護(hù)條例》立法調(diào)研，持續(xù)推進(jìn)甌江流域、大窯龍泉窯亭后窯址等考古工作，積極推進(jìn)大窯龍泉窯海絲申遺、處州廊橋申報世遺，全面保障“四普”，穩(wěn)妥推進(jìn)考古前置工作，爭取設(shè)立浙西南考古基地，重點支持云和顯圣灣考古發(fā)掘成果參加 2024 年度“浙江省十大考古發(fā)現(xiàn)”和 2025 年度“中國十大考古發(fā)現(xiàn)”項目評選。啟動文化基因激活工程。立足黃帝文化、湯顯祖文化、劍瓷文化、僑鄉(xiāng)文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“兩創(chuàng)”，以文化基因解碼成果激活賦能文化遺產(chǎn)活化利用、文藝創(chuàng)作、文旅重大項目和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，拓展文旅融合發(fā)展邊界，不斷拓展中國式現(xiàn)代化浙江實踐麗水模式的文化根基。全面加強非遺保護(hù)傳承，鼓勵龍泉謀劃國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建，推動縉云入選國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)培育名單。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村春晚標(biāo)準(zhǔn)化全國試點項目建設(shè)和全省村晚聯(lián)盟公共文化服務(wù)領(lǐng)航項目建設(shè)，推動中國鄉(xiāng)村春晚研究院實體化運作，通過“舉辦一場研討會、開展一次培訓(xùn)、進(jìn)行一次交流、策劃一串線路、承辦一次活動、制定一套標(biāo)準(zhǔn)”的“六個一”行動，加強村晚聯(lián)盟聯(lián)動。啟動公共文化空間共創(chuàng)工程。構(gòu)建縱向統(tǒng)籌、橫向協(xié)同的公共文化共同體“麗水模式”。發(fā)揮市級圖書館、文化館、博物館等公共文化場館的龍頭統(tǒng)領(lǐng)作用，探索市、縣公共文化資源、人才、藏品流動共享新機制，引導(dǎo)資源力量向基層傾斜下沉。推動全市文博、文藝場所串珠成鏈，力爭甌江文苑民辦博物館群、海德音樂藝術(shù)收藏館開放運營，市博物館創(chuàng)成國家一級館。開展山區(qū)公共文化服務(wù)均衡化行動，實施基層公共文化設(shè)施專項提升行動，實現(xiàn)全市各級行政村應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程全覆蓋,重點提高農(nóng)村綜合文化站等級，新增 24 個二級以上的基層文化站。
（二）項目為王抓投資。按照“全市域布局、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、全方位體驗”思路，構(gòu)建“一心四區(qū)”旅游項目布局。“一心”即麗水城市綜合旅游中心，以“一江一島三江口”為重點謀劃招引市區(qū)核心文旅項目。以三江口為核心，加強與貓眼娛樂、網(wǎng)大影業(yè)、浙江繪景、浙江金圣、高樂集團(tuán)等文旅市場主體溝通對接，打造 10 公里甌江文旅項目帶，做好冒險島二期提升，積極招引游艇俱樂部、影視主題酒店、馬術(shù)基地、低空飛行基地等項目，推進(jìn)三江口“山水陸空”運動小鎮(zhèn)、冒險島陸公園、路灣影視城、南明山休閑小鎮(zhèn)、白云山度假綜合體等項目的謀劃招引，讓環(huán)南明湖文化旅游帶、超馬賽道“十里畫廊”成為城市旅游的重要引擎。“四區(qū)”即蓮青縉品質(zhì)休閑旅游區(qū)、龍慶經(jīng)典文創(chuàng)旅游區(qū)、云景民俗風(fēng)情旅游區(qū)、遂松田園牧歌旅游區(qū)，構(gòu)建山地休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)體系。圍繞甌江山水詩路和“云景文泰”浙南風(fēng)景道建設(shè)規(guī)劃，重點推進(jìn)蓮都半島生態(tài)度假村、龍泉奇幻樂園、青田時光小鎮(zhèn)、云和湖旅游綜合體、慶元西川古村康養(yǎng)、縉云前路溫泉、遂昌湖山旅游綜合體、松陽橫崗民宿綜合體、景寧千峽湖生態(tài)旅游等 25 個項目招商。緊抓“千項萬億”工程和“雙百”計劃，續(xù)建龍泉城市文化客廳、蓮都古堰畫鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)園、松陽瓦窯文旅綜合體等 3 個項目，新建云和木玩童話小鎮(zhèn)主題酒店、蓮都古堰畫鄉(xiāng)文化藝術(shù)街區(qū)等 2個項目，年內(nèi)完成投資超 5 億元,推動遂昌天工之城山地休閑度假試驗區(qū)、景寧惠民寺擴(kuò)建等 34 個“雙百”項目投資額超60 億元。2024 年，力爭文旅項目投資額達(dá)到 500 億，同比增長 12%以上。
（三）載體提升抓創(chuàng)建。發(fā)揮好高等級綜合型景區(qū)的示范牽引和輻射帶動作用，“一縣一試點”全力推動景區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。堅持以創(chuàng)建集聚全民合力，做足增量文章。召開全市文旅高質(zhì)量發(fā)展大會暨景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)場會，深入推進(jìn)“山區(qū)造月”工程，推動蓮都古堰畫鄉(xiāng)、景寧畬族風(fēng)情創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，力爭列入國家級培育名單。加快云和湖創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)進(jìn)度，推進(jìn)沿線項目建設(shè)。啟動遂昌金礦創(chuàng)建國家 5A 級景區(qū)規(guī)劃編制，爭取納入省級培育名單。推進(jìn)市區(qū)、龍泉市 5A 級景區(qū)城創(chuàng)建，力爭云和創(chuàng)成 4A 級景區(qū)城。推動松陽上田村、龍泉溪頭村創(chuàng)建世界“最佳旅游鄉(xiāng)村”。堅持以運營激發(fā)內(nèi)生動力，做優(yōu)存量文章。開展旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動，創(chuàng)新建立現(xiàn)代旅游景區(qū)運營管理機制，探索推動所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分立，優(yōu)化對國有景區(qū)的考核激勵機制，鼓勵國有旅游景區(qū)社會化投資，推動縉云仙都、云和梯田、松陽雙童山等 7 個試點景區(qū)的提質(zhì)改造項目投資額超 6 億元，激發(fā)旅游景區(qū)自我造血能力和可持續(xù)發(fā)展活力。
（四）精準(zhǔn)營銷抓市場。深耕省內(nèi)、立足長三角、輻射珠三角和京津冀市場，按照“線上+線下”拓寬營銷方式，加快構(gòu)建“秀山麗水”品牌矩陣。線下以“全市一盤棋”思維做好資源整合。高質(zhì)量開展 2024 國際智慧旅游度假研討會暨第二屆麗水文旅產(chǎn)品采購大會，吸引更多頭部企業(yè)關(guān)注麗水。結(jié)合各地特色節(jié)慶活動、重大文旅活動，“一縣一品”開展 9 縣（市、區(qū)）旅游月活動，全方位、多角度展示麗水旅游資源，實現(xiàn)組團(tuán)發(fā)展。謀劃出臺《麗水市關(guān)于進(jìn)一步推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，集成全市涉旅惠企惠民政策，加強與財政部門對接，在旅游淡季適時出臺對“長三角”、“珠三角”都市圈的旅行社送團(tuán)獎勵。以麗水機場通航為契機，開展北京、珠三角為核心的長線市場營銷活動。結(jié)合對口協(xié)作、文旅展會、市場推介會等，鞏固上海、江蘇等重點客源市場。線上以“新零售”思維做好產(chǎn)品串聯(lián)。加強與新東方文旅、抖音、飛豬、攜程等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，重新策劃、設(shè)計 C 端（面向個人）的圖文攻略和形象視頻，引導(dǎo)全市文旅企業(yè)通過“線上直播+線下引流”的創(chuàng)新方式，將麗水景區(qū)、酒店、民宿等文旅特色產(chǎn)品進(jìn)行串聯(lián)，打包組合銷售。圈定私域流量運營，推動“一機游麗水”平臺改革，實現(xiàn)與“麗水文旅一卡通”貫通使用。完善與平臺方的利益分配機制，為平臺方在麗水的商業(yè)布局提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)政企雙方資源互補、利益共享的良好局面。
（五）優(yōu)化業(yè)態(tài)抓消費。堅持需求導(dǎo)向，加快業(yè)態(tài)更新迭代，圍繞讓游客“多住一晚”，推動二次消費、重復(fù)消費，加快形成市場找產(chǎn)品、供給配需求的動態(tài)平衡。業(yè)態(tài)創(chuàng)新拓寬產(chǎn)業(yè)賽道。做好文化“轉(zhuǎn)化”文章，推動“音樂+旅游”“運動+旅游”“展覽+旅游”等深度融合。探索引進(jìn)國內(nèi)知名音樂節(jié)品牌及藝人演唱會，常態(tài)化開放超馬賽道親子露營及舉辦“萬象市集”活動，市場化合作推進(jìn)兩湖公園、甌江文苑、處州府城、七子樓等市區(qū)演藝點位建設(shè)及運營。打響“旅居老屋”和“麗水山路 1929”品牌，建設(shè)麗水自駕游服務(wù)基地。大力發(fā)展旅拍、親子研學(xué)等產(chǎn)業(yè)，開展麗水市旅行社精品旅游線路大賽,引導(dǎo)全市酒店、旅行社、景區(qū)合作制定旅拍打卡線路產(chǎn)品，打造并推出 30 個旅拍打卡點。推動市飯店業(yè)協(xié)會與亞朵集團(tuán)的合作，推進(jìn)傳統(tǒng)酒店向文化主題飯店轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)旅行社推出私人高端定制游，全年創(chuàng)建省級品質(zhì)飯店 3 家以上。擁抱后亞運時代，大力發(fā)展山地及水上運動，積極承辦體育賽事，做強賽事經(jīng)濟(jì)，深化體旅融合。九城行動打造消費集群。聚焦過夜游人數(shù)、人均消費等核心指標(biāo)，深入推進(jìn)“九城行動”，力爭各縣（市、區(qū)）均有一條以上特色文旅消費街區(qū)。市區(qū)以處州府城為載體，推動畬鄉(xiāng)緣酒店裝修開業(yè)，植入市集及沉浸式演藝產(chǎn)品，爭創(chuàng)省級“百縣千碗”美食街區(qū)；龍泉推進(jìn)西街宿集等項目建設(shè)，豐富劍瓷、婚俗等非遺展演及市集活動，推動西街歷史文化街區(qū)創(chuàng)建省級夜間文旅消費集聚區(qū)；青田啟動文旅沉浸式星級體驗點創(chuàng)建工作，推出 3 家以上優(yōu)質(zhì)體驗門店，優(yōu)化僑鄉(xiāng)特色的Citywalk 城市漫行路線；云和打造“梅源老街”消費集聚區(qū)，推動夜間消費新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)文化融合，激活梯田農(nóng)耕文化小鎮(zhèn)消費潛力；慶元聚焦“荒野茶”品牌，在孔廟廣場打造集中展銷優(yōu)質(zhì)茶葉、展示獨特茶形象的“茶街”；縉云聚焦永寧—萬地商業(yè)街區(qū)，植入文化展示、休閑文創(chuàng)、藝術(shù)展演等業(yè)態(tài)，加快打造“五星級酒店+商城+特色產(chǎn)業(yè)”為一體的文旅消費集聚區(qū)；遂昌推出尋夢《牡丹亭》夜間演出，培育非遺小吃、藝術(shù)手作、潮酷文創(chuàng)等一體的“凱新廣場文旅市集”，力爭納入全省重點培育文旅市集名單；松陽打造松陽高腔主題街區(qū)，推出高腔 COSPLAY、網(wǎng)紅打卡點、沉浸式演出等潮玩體驗場景，煥活文化標(biāo)識；景寧積極招引新奧萊畬鄉(xiāng)古城等項目，重點培育水岸風(fēng)情巡演夜游，打造民族文旅消費品牌之城。
（六）梯隊培育抓隊伍。深入踐行“麗水之干”，引導(dǎo)全市文旅干部牢固樹立正確的政績觀，持續(xù)推動“奮斗實干、擔(dān)當(dāng)爭先”成為最鮮明的標(biāo)識。實施干部素質(zhì)提升工程。定期舉辦文旅大講堂、處長論壇，全面開展“兩專兩化”能力建設(shè)，推動文旅干部“賽馬”和“大比武”，著力提高干部的專業(yè)化精神、專業(yè)化態(tài)度和市場化、產(chǎn)業(yè)化思維，培養(yǎng)“懂政策、善創(chuàng)新、重實效”文旅尖兵。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，做實做強機構(gòu)改革文章。開展“強基賦能”行動，緊抓意識形態(tài)和安全生產(chǎn)底線，始終堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，全面增強全體干部職工政治意識、大局意識、看齊意識持之以恒做好國家安全、平安綜治、雙擁、信息宣傳、檔案、保密、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪等各項工作。建設(shè)“人才蓄水池”。構(gòu)建環(huán)“麗水山路 1929”微旅游度假圈人才培養(yǎng)矩陣，培育山路司導(dǎo)、民宿管家、文旅運營官等新型職業(yè)，以民宿主人為主體培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游運商商，探索將優(yōu)秀文旅人才納入市高等級人才層次。實施非遺“后生”計劃，聯(lián)合麗水學(xué)院加大非遺專業(yè)建設(shè)，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向年輕人。加強與浙江新東方文旅公司合作，引入金牌講師開展導(dǎo)游隊伍培訓(xùn)，鼓勵傳統(tǒng)導(dǎo)游向研學(xué)講師、旅游定制師等轉(zhuǎn)變。推動本地直播企業(yè)和 MCN 機構(gòu)（網(wǎng)紅孵化中心）合作，扶持打造本地旅游直播間和直播達(dá)人。