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| 索引號(hào) | 11332500MB1647295F/2024-41443 | 文號(hào) | |
| 組配分類 | 部門政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市應(yīng)急管理局 |
| 成文日期 | 2024-07-16 | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
為進(jìn)一步激發(fā)網(wǎng)格員在安全生產(chǎn)和消防安全工作中宣傳員、信息員和監(jiān)督員作用，提升群眾安全意識(shí)，麗水市應(yīng)急管理局會(huì)同麗水市消防救援支隊(duì)等多個(gè)部門起草了《麗水市網(wǎng)格員助力安全生產(chǎn)和消防安全顯見(jiàn)性隱患發(fā)現(xiàn)報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（下稱《實(shí)施意見(jiàn)》。現(xiàn)解讀如下：
一、為什么要制發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》？
答：我市擁有電動(dòng)自行車51.6萬(wàn)輛，但疏散通道、安全出口、樓梯間違規(guī)充停電動(dòng)自行車現(xiàn)象嚴(yán)重，此類火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)。同時(shí)，我市工礦企業(yè)1萬(wàn)余家，勞動(dòng)密集型、家庭作坊式的中小微企業(yè)占比九成以上，企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱、員工安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)安全事故易發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市擁有出租房3.6萬(wàn)間，居住20余萬(wàn)人，擁有沿街店鋪或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房超過(guò)5萬(wàn)家，出租房租客多是外來(lái)務(wù)工人員，消防意識(shí)較差，以及房東主體責(zé)任落實(shí)不到位，管理薄弱，“小火亡人”事故風(fēng)險(xiǎn)高。
面對(duì)量大面廣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及事故風(fēng)險(xiǎn)高，且容易發(fā)現(xiàn)處置的顯見(jiàn)性安全生產(chǎn)和消防安全隱患，迫切需要借助底數(shù)清、情況明的村（社）網(wǎng)格員助力安全隱患排查整治，實(shí)現(xiàn)預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，切實(shí)保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，制定出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)必要性。
二、《實(shí)施意見(jiàn)》起草情況和主要依據(jù)？
答：（一）起草過(guò)程。今年4月中旬以來(lái)，市應(yīng)急管理局牽頭起草《實(shí)施意見(jiàn)》初稿，通過(guò)多次面對(duì)面溝通交流，發(fā)函征求市消防救援支隊(duì)、市財(cái)政局、市委社工部（市社會(huì)治理中心）部門及各地意見(jiàn)，并在網(wǎng)上廣泛征求意見(jiàn)建議，累計(jì)收到反饋意見(jiàn)10條，采納10條，最終形成送審稿。
（二）主要依據(jù)。
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
2.《中華人民共和國(guó)消防法》
3.《浙江省安全生產(chǎn)條例》
4.《浙江省消防條例》
三、《實(shí)施意見(jiàn)》的指導(dǎo)思想？
答：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”，堅(jiān)守事故底線和生命紅線，牢記“盲目樂(lè)觀要不得、麻痹僥幸要不得、守土無(wú)方要不得”，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，嚴(yán)密安全防范舉措，不斷提升重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，為譜寫“兩個(gè)先行”麗水篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。
四、《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內(nèi)容是哪些？
答：《實(shí)施意見(jiàn)》共由4大部分組成。
第一部分“獎(jiǎng)勵(lì)范圍及重點(diǎn)內(nèi)容”。明確了獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施的范圍以及列舉了安全生產(chǎn)、消防安全等四大類的顯見(jiàn)性隱患。
第二部分“獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象”。對(duì)網(wǎng)格員和相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行了明確。
第三部分“工作流程”。從隱患排查、核查處置、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等方面明確了獎(jiǎng)勵(lì)的流程，確保程序合規(guī)、合序、合理。
第四部分“工作要求”。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化隱患排查、營(yíng)造宣傳氛圍等方面對(duì)各地各部門提出明確的工作要求。
五、網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)和消防安全顯見(jiàn)性隱患發(fā)現(xiàn)報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)的操作流程如何？
答：主要由三步驟組成。一是隱患排查。網(wǎng)格員結(jié)合日常工作發(fā)現(xiàn)顯見(jiàn)性隱患，通過(guò)基層智治綜合應(yīng)用上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)管理部門處置，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共用、信息共享、閉環(huán)處置。重點(diǎn)引導(dǎo)網(wǎng)格員關(guān)注網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)和消防安全類隱患，特別是“九小場(chǎng)所”、居住出租房等重點(diǎn)場(chǎng)所安全情況，孤寡老人、殘疾人等重點(diǎn)人群的生活安全情況等。二是核查處置。有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，針對(duì)網(wǎng)格員上報(bào)的安全生產(chǎn)、消防安全、用氣安全和其它風(fēng)險(xiǎn)隱患事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)行業(yè)管理部門應(yīng)及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查處置，做到“三到三核一告知”。“三到”指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要走到，實(shí)際控制人要見(jiàn)到，經(jīng)營(yíng)情況了解到；“三核”指核證照、核人員、核業(yè)務(wù)；“一告知”指將已發(fā)現(xiàn)安全隱患與拒不整改后果告知主要經(jīng)營(yíng)者及實(shí)際控制人，提醒相關(guān)人員及時(shí)整改，落實(shí)工作閉環(huán)。三是獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。網(wǎng)格員上報(bào)事項(xiàng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)行業(yè)管理部門審核認(rèn)定符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)行業(yè)管理部門登記造冊(cè)、匯總報(bào)送所在地縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)復(fù)核，經(jīng)復(fù)核、公示后由縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)按年度報(bào)送擬獎(jiǎng)勵(lì)人員名單至市應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)，在次年度市級(jí)一次性給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
六、解讀機(jī)關(guān)
由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解讀。聯(lián)系處室：防汛減災(zāi)處，聯(lián)系電話：0578-2177905。