| 索引號(hào) | 113325000026455663/2024-41362 | 文號(hào) | 麗政辦發(fā)〔2024〕48號(hào) |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2024-07-02 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
麗水市人民政府辦公室
2024年7月2日
（此件公開發(fā)布）
麗水市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案
3.2 縣級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
3.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部與應(yīng)急工作組
3.4 其他基層事故應(yīng)急組織
3.7 危險(xiǎn)化學(xué)品涉及單位應(yīng)急組織
6.4 恢復(fù)重建
7.8 技術(shù)保障
1 總則
1.1 編制目的
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要論述精神，健全全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作體制機(jī)制，依法、科學(xué)、高效、有序處置生產(chǎn)安全事故，最大程度減少各類生產(chǎn)安全事故帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《麗水市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《麗水市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄化學(xué)品處置等環(huán)節(jié)已經(jīng)或可能發(fā)生事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)。市有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
1.4 工作原則
人民至上、生命至上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理、屬地為主，快速反應(yīng)、信息公開，依法規(guī)范、科技支撐。
2 事故分級(jí)
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分為特別重大、重大、較大和一般4個(gè)級(jí)別。
特別重大事故：造成30人以上死亡（含失蹤，下同），或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
3 應(yīng)急組織指揮體系
3.1 市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
3.1.1 市安全生產(chǎn)委員會(huì)
市安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市安委會(huì)）在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；向省安委會(huì)和市委、市政府報(bào)告事故和救援情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，適時(shí)啟動(dòng)和終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)啟動(dòng)和終止Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)麗水軍分區(qū)、武警麗水支隊(duì)參與應(yīng)急救援工作；執(zhí)行市委、市政府下達(dá)的其他任務(wù)。
3.1.2 市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市安委辦）設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查等工作。
3.1.3 市級(jí)有關(guān)單位及職責(zé)
市級(jí)有關(guān)單位按照市安委會(huì)的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。
（2）市發(fā)改委：配合做好石油天然氣長(zhǎng)輸管道突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后的能源應(yīng)急保障工作；協(xié)調(diào)開展應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送等工作。
（3）市經(jīng)信局：配合有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作。
（4）市公安局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、道路交通管制等工作；按照有關(guān)規(guī)定參與事故調(diào)查。
（5）市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)慈善組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)遇難人員遺體處置、困難群眾基本社會(huì)服務(wù)等事務(wù)。
（6）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)由市財(cái)政承擔(dān)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作所需資金，并對(duì)應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。
（7）市人力社保局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與危險(xiǎn)化學(xué)品事故有關(guān)的工傷保險(xiǎn)工作。
（8）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)制定危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與污染物控制方案，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提出控制環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)制定遺灑且已判定無法回收利用的危險(xiǎn)化學(xué)品及沾染物的無害化處置方案，確保事故得到控制后，有效消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援類應(yīng)急物資儲(chǔ)備；按照職責(zé)分工，調(diào)查事故次生突發(fā)環(huán)境事件；負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置應(yīng)急管理和救援工作。
（9）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急管理工作，參與應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)所轄內(nèi)河水域水上運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急管理和救援工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故涉及的公路、水路運(yùn)輸保障工作，以及管轄水域內(nèi)河水上交通引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)事發(fā)區(qū)域內(nèi)河水上交通管制工作，配合開展所轄內(nèi)河水域水上人員搜救和危險(xiǎn)物品打撈工作；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)客運(yùn)單位調(diào)配交通工具參與人員疏散工作。
（10）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作；配合開展生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)管理工作。
（11）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷員的醫(yī)療救護(hù)，根據(jù)就近原則和醫(yī)療能力確定救治醫(yī)院，指導(dǎo)救治醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器械和急救藥品；組織開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，做好傷員分檢、救治的統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故中毒有關(guān)癥狀的鑒別。
（12）市應(yīng)急管理局：協(xié)助市委、市政府組織開展較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援。
（13）市國(guó)資委：按相關(guān)規(guī)定和要求參與監(jiān)管企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作；參與監(jiān)管企業(yè)事故的調(diào)查處理，會(huì)同有關(guān)單位落實(shí)事故責(zé)任追究。
（14）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；組織、指導(dǎo)制定事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的技術(shù)處置方案。
（15）市國(guó)動(dòng)辦（市委軍民融合辦）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公用人防工程使用和維護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)民用爆炸物品生產(chǎn)銷售等職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
（16）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；參加事故搶險(xiǎn)和人員搜救等工作；參與火災(zāi)事故調(diào)查處理。
（17）市氣象局：負(fù)責(zé)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。
（18）國(guó)網(wǎng)麗水供電公司：配合政府部門組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的電力保障。
（19）麗水軍分區(qū)：組織所屬民兵分隊(duì)并協(xié)調(diào)駐麗部隊(duì)參與較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援和事故搶險(xiǎn)工作。
（20）武警麗水支隊(duì)：組織所屬部隊(duì)參與較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援和事故搶險(xiǎn)工作。
本預(yù)案中未規(guī)定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置職責(zé)的其他成員單位，在應(yīng)急狀態(tài)下根據(jù)市安委會(huì)的協(xié)調(diào)指揮，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行相關(guān)職能。對(duì)涉及職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置，按照誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭的原則履行相關(guān)職能。
3.2 縣級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
縣（市、區(qū)）政府和麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)是本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，可參照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際建立相應(yīng)組織體系，指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作和現(xiàn)場(chǎng)救援工作。
3.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部與應(yīng)急工作組
現(xiàn)場(chǎng)指揮以屬地為主。按應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和職責(zé)，成立以事發(fā)地政府為主，有關(guān)單位、應(yīng)急專家參加的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，由市安委會(huì)根據(jù)應(yīng)急救援需要在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮（指揮官）由市安委會(huì)任命。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)救援工作需要，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救援、警戒疏散、物資供應(yīng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)及新聞?shì)浾摰裙ぷ鹘M，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮（指揮官）任命。
綜合協(xié)調(diào)組：應(yīng)急管理部門擔(dān)任組長(zhǎng)單位，公安、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)單位為成員單位，綜合協(xié)調(diào)消防隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍和有關(guān)專家開展現(xiàn)場(chǎng)救援、危險(xiǎn)源控制、信息上報(bào)等工作。
醫(yī)療救護(hù)組：衛(wèi)生健康部門擔(dān)任組長(zhǎng)單位，由院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。必要時(shí)抽調(diào)相關(guān)醫(yī)療專家指導(dǎo)醫(yī)療救護(hù)工作。
現(xiàn)場(chǎng)救援組：消防救援機(jī)構(gòu)擔(dān)任組長(zhǎng)單位，救援力量由消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍等組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、傷員搜救、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、危險(xiǎn)源控制等現(xiàn)場(chǎng)救援工作，協(xié)助做好事故后現(xiàn)場(chǎng)凈化工作、事故車輛等交通工具的遷移工作。
警戒疏散組：公安部門擔(dān)任組長(zhǎng)單位，由公安、交通運(yùn)輸、事故發(fā)生地人民政府等相關(guān)單位和事故單位組成。負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)車輛、船只和人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散、周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
物資供應(yīng)組：發(fā)改部門擔(dān)任組長(zhǎng)單位，交通運(yùn)輸、電力公司、電信公司等相關(guān)單位為成員單位。負(fù)責(zé)組織救援物資的供應(yīng)、運(yùn)送及電力、通信保障等。
環(huán)境監(jiān)測(cè)組：生態(tài)環(huán)境部門擔(dān)任組長(zhǎng)單位，由生態(tài)環(huán)境部門和相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境科研機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家組成。負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地及周邊環(huán)境進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，向事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)情況，組織對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。
氣象監(jiān)測(cè)組：氣象部門擔(dān)任組長(zhǎng)單位，由氣象部門、氣象專業(yè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家組成。負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)進(jìn)行氣象應(yīng)急監(jiān)測(cè)，向事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息和大氣化學(xué)污染擴(kuò)散氣象條件分析、評(píng)估。
新聞?shì)浾摻M：宣傳部門擔(dān)任組長(zhǎng)單位，應(yīng)急管理、公安等部門和事故發(fā)生地人民政府為成員單位。負(fù)責(zé)媒體接待以及對(duì)外發(fā)布事故和救援信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)、港區(qū)等，應(yīng)當(dāng)明確生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，組建基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，協(xié)助上級(jí)政府組織實(shí)施本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。
3.5 應(yīng)急救援隊(duì)伍
應(yīng)急救援隊(duì)伍以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、以危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援隊(duì)伍為協(xié)同、以軍隊(duì)?wèi)?yīng)急力量為突擊、以社會(huì)力量為輔助，在各級(jí)安委會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一組織指揮下參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。
3.6 應(yīng)急救援專家組
市安委辦牽頭成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組，為事故救援工作提供技術(shù)支持，協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢(shì)、程度，提供事故技術(shù)方案和決策咨詢等。
3.7 危險(xiǎn)化學(xué)品涉及單位應(yīng)急組織
危險(xiǎn)化學(xué)品涉及單位是安全生產(chǎn)管理的責(zé)任主體，應(yīng)落實(shí)預(yù)防預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急資源保障，編制應(yīng)急預(yù)案，與所在地政府及相關(guān)單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜接，并定期組織演練，做好事故初期的應(yīng)對(duì)工作，防止事故后果的擴(kuò)大。
各地要運(yùn)用數(shù)字化手段，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估制度，依法對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查、辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、登記，建立區(qū)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單、臺(tái)賬及信息共享和動(dòng)態(tài)更新公開機(jī)制，推進(jìn)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)；監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品涉及單位隱患排查和治理情況，以及應(yīng)急預(yù)案編制、演練和應(yīng)急資源保障情況，有針對(duì)性制定事故防治對(duì)策，提升事故預(yù)防控制能力。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
危險(xiǎn)化學(xué)品涉及單位對(duì)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險(xiǎn)情等重要信息，應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位，同時(shí)應(yīng)采取有效措施，防止事故發(fā)生。各級(jí)政府及有關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，確定預(yù)警區(qū)域、影響范圍，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案，發(fā)布事故預(yù)警信息。縣（市、區(qū)）政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)單位在接到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)上報(bào)市委、市政府和市安委會(huì)。市安委辦要及時(shí)匯總分析事故隱患和預(yù)警信息，必要時(shí)組織相關(guān)單位、專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估，并根據(jù)可能發(fā)生事故的嚴(yán)重程度，做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。
5 應(yīng)急處置
5.1 信息報(bào)告
危險(xiǎn)化學(xué)品涉及單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織先期處置，并立即報(bào)告事發(fā)地縣級(jí)應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。省部屬和市屬企業(yè)在報(bào)告事發(fā)地應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門同時(shí)，應(yīng)上報(bào)其控股（集團(tuán)）公司（總公司）。
應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)依照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況并報(bào)告本級(jí)政府，特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故逐級(jí)上報(bào)至應(yīng)急管理部和國(guó)家其他有關(guān)部委。
一旦發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故和緊急敏感情況，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)單位必須盡快掌握情況，在事發(fā)30分鐘內(nèi)，向市委市政府總值班室、市安委辦電話報(bào)告或通過緊急信息渠道報(bào)送事故信息。
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、傷亡人數(shù)（包括失聯(lián)人員）、事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)事故處置情況。事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)向事發(fā)地安委辦和有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急處置有關(guān)的資料，為研究制訂處置方案提供參考。
5.2 先期處置
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位是事故第一應(yīng)急響應(yīng)者，應(yīng)立即組織做好先期處置工作。
1.在確保安全的前提下組織搶救遇險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所；組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)，減少人員傷亡；杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)向事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。
所在縣（市、區(qū)）政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)在接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防救援等有關(guān)單位（機(jī)構(gòu)）立即開展應(yīng)急處置，第一時(shí)間搶救受傷受困人員，及時(shí)疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)交通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急防護(hù)，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害，最大限度減少公眾生命財(cái)產(chǎn)損失。達(dá)到本級(jí)政府、部門事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
5.3 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的危害程度、影響范圍，市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)4個(gè)級(jí)別。縣（市、區(qū)）政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)可制定本區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
5.3.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（1）啟動(dòng)條件
當(dāng)發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，市級(jí)層面視情啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（2）響應(yīng)措施
當(dāng)發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，由事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）級(jí)政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，負(fù)有相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理主要職責(zé)的市級(jí)有關(guān)部門視情啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，同步報(bào)市安委辦；適時(shí)派出工作組指導(dǎo)事發(fā)地開展應(yīng)急救援工作，組織相關(guān)專家赴現(xiàn)場(chǎng)研判事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)救援需求調(diào)派專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并向市委、市政府和市安委會(huì)報(bào)告有關(guān)情況。
5.3.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（1）啟動(dòng)條件
當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，或事故造成嚴(yán)重社會(huì)影響，超出縣（市、區(qū)）政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。
（2）響應(yīng)措施
當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，市級(jí)層面啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市級(jí)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要職責(zé)的部門啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，同步報(bào)市安委會(huì)；根據(jù)事故應(yīng)急救援的需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援。市安委會(huì)視情協(xié)調(diào)駐麗部隊(duì)、武警部隊(duì)實(shí)施增援，及時(shí)向省政府、省應(yīng)急管理廳報(bào)告事故相關(guān)情況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展啟動(dòng)更高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照市安委會(huì)的統(tǒng)一部署，組織、協(xié)調(diào)本級(jí)應(yīng)急組織及其有關(guān)成員單位全力開展應(yīng)急處置工作。
5.3.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（1）啟動(dòng)條件
出現(xiàn)以下情形之一時(shí)，市級(jí)層面啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
①發(fā)生或可能發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故；
②超出市政府應(yīng)急處置能力的危險(xiǎn)化學(xué)品事故；
③跨市行政區(qū)域、跨行業(yè)領(lǐng)域的危險(xiǎn)化學(xué)品事故；
④省政府認(rèn)為需要響應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
（2）響應(yīng)措施
當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，由市安委會(huì)報(bào)請(qǐng)市委、市政府同意，啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，由省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)或省政府負(fù)有相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理主要職責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
市政府、縣（市、區(qū)）政府或麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照省安委會(huì)的統(tǒng)一部署，組織、協(xié)調(diào)本級(jí)應(yīng)急組織及其有關(guān)成員單位全力開展應(yīng)急處置工作。
5.3.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（1）啟動(dòng)條件
出現(xiàn)以下情形之一時(shí),市級(jí)層面啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
①發(fā)生或可能發(fā)生特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故；
②需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的危險(xiǎn)化學(xué)品事故；
③超出省政府應(yīng)急處置能力的危險(xiǎn)化學(xué)品事故；
④跨省級(jí)行政區(qū)域、跨行業(yè)領(lǐng)域的危險(xiǎn)化學(xué)品事故；
⑤國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要響應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
（2）響應(yīng)措施
當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，由市安委會(huì)報(bào)請(qǐng)市委、市政府同意，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，由省安委會(huì)在國(guó)務(wù)院、應(yīng)急部指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置，全力開展應(yīng)急救援工作。
市政府、縣（市、區(qū)）政府或麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照省安委會(huì)的統(tǒng)一部署，組織、協(xié)調(diào)本級(jí)應(yīng)急組織及其有關(guān)成員單位全力開展應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部要充分聽取專家組意見建議，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)處置方案，合理規(guī)劃和分配應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資接收和分發(fā)、新聞發(fā)布等，并為應(yīng)急救援隊(duì)伍提供必要的后勤保障。各應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，接受現(xiàn)場(chǎng)總指揮（指揮官）的統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置工作進(jìn)展情況。現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯總現(xiàn)場(chǎng)救援處置信息，實(shí)現(xiàn)各方信息共享。
上級(jí)政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部時(shí)，下級(jí)政府的現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)納入上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作。
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)單位迅速采取應(yīng)急處置措施。各方面應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)組織研判并采取緊急處置措施。
5.5.1 方案制定
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的后果，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化情況，結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒事故，易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急處置的任務(wù)、分工和措施。
5.5.2 人員搜救及疏散安置
組織開展人員搜救工作，疏散撤離受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，核實(shí)傷亡和遇險(xiǎn)人員。必要時(shí)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所，做好群眾轉(zhuǎn)移和安置。
5.5.3 搶險(xiǎn)救援
組織開展事故現(xiàn)場(chǎng)處置等工作；控制和消除事故危害、保護(hù)可能受事故影響的重要目標(biāo)物、重大危險(xiǎn)源，防范事故擴(kuò)大和次生衍生事故發(fā)生等。
5.5.4 醫(yī)療衛(wèi)生救助
組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移危重傷員，協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)派出有關(guān)專家、提供特種藥品和裝備進(jìn)行支援。根據(jù)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫和相關(guān)人員心理疏導(dǎo)和醫(yī)療保障工作；當(dāng)?shù)赜袀魅静∫咔楸┌l(fā)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定落實(shí)防控措施，避免疫情擴(kuò)散。
5.5.5 現(xiàn)場(chǎng)秩序管控
根據(jù)應(yīng)急處置需要和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域，疏導(dǎo)、勸離無關(guān)人員等工作；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊重要區(qū)域和道路實(shí)行交通管制，確保救援通道暢通。
5.5.6 現(xiàn)場(chǎng)人員安全防護(hù)
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險(xiǎn)、消防救援和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等；同時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等）的毒物洗消工作。發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者經(jīng)授權(quán)的應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人立即采取相應(yīng)措施消除隱患，必要時(shí)可以暫時(shí)撤離應(yīng)急救援人員。
5.5.7 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測(cè)及檢測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測(cè)毒物的種類和濃度，并計(jì)算擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。
5.6 信息發(fā)布
信息發(fā)布與事件處置同步進(jìn)行，縣級(jí)以上政府及其設(shè)立的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在上級(jí)宣傳部門的指導(dǎo)下，按照權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地發(fā)布生產(chǎn)安全事故信息。第一時(shí)間發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、人員傷亡（包括失蹤人數(shù)）和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事故區(qū)域交通管制情況、事故影響范圍及次生衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警情況，以及事故責(zé)任單位基本情況等。發(fā)布形式主要包括舉行新聞發(fā)布會(huì)、提供新聞稿、組織報(bào)道、應(yīng)約接受記者采訪、依托政務(wù)新媒體發(fā)布信息等。
5.7 響應(yīng)終止
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，或事故所造成的危害和影響已經(jīng)消除，無繼發(fā)可能時(shí)，應(yīng)急處置工作結(jié)束。按照響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別，分別由市安委會(huì)終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市級(jí)負(fù)有相關(guān)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理主要職責(zé)的部門終止Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括妥善安置和慰問受害及受影響人員，組織開展遇難人員善后、征用物資補(bǔ)償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)償、污染物收集清理與處理、環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)等工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。屬地政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改意見，指導(dǎo)事故發(fā)生單位積極做好整改落實(shí)和恢復(fù)生產(chǎn)等相關(guān)工作。
6.2 社會(huì)救助
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速開展受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠和應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理工作。
事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)制定救助方案，明確救助職責(zé)和受災(zāi)人員申請(qǐng)救助的程序，確保事故發(fā)生后的救助工作及時(shí)到位。
6.3 調(diào)查評(píng)估
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)開展事故調(diào)查和事故應(yīng)急處置工作評(píng)估總結(jié)。
特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查評(píng)估，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重大生產(chǎn)安全事故，由省政府或省政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。較大生產(chǎn)安全事故，由市政府或市政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。一般生產(chǎn)安全事故由縣（市、區(qū)）政府或本級(jí)政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。上級(jí)政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)政府負(fù)責(zé)調(diào)查的生產(chǎn)安全事故。
6.4 恢復(fù)重建
事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)制定恢復(fù)重建工作方案，落實(shí)救助、補(bǔ)償、撫恤、安置和恢復(fù)重建工作，修復(fù)因事故損害的道路、房屋、水利、通信、供電、供水、供氣等公共設(shè)施，做好事故受害人員的安置工作，幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。市級(jí)相關(guān)單位按照各自職責(zé)給予指導(dǎo)和幫助。
6.5 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作中貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予褒揚(yáng)激勵(lì)。對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰、處分，直至移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
7 保障措施
7.1 專業(yè)救援隊(duì)伍保障
各級(jí)政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導(dǎo)。各級(jí)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的單位要加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。各級(jí)應(yīng)急管理部門要監(jiān)督、指導(dǎo)各地依托消防救援隊(duì)伍及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立市縣兩級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍；培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其積極參與事故應(yīng)急處置工作。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行定期、不定期培訓(xùn)與考核，動(dòng)態(tài)管理人員和設(shè)施設(shè)備；適時(shí)調(diào)整人員數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時(shí)更新相關(guān)設(shè)施設(shè)備，使之處于良好的應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)。
7.2 物資裝備保障
各地、各有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)建立物資裝備保障制度，落實(shí)必要的應(yīng)急物資、器材裝備和人員避難安置場(chǎng)所。
各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)要按照規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援裝備，注重新型搶險(xiǎn)救援裝備配備，并保持裝備良好。
7.3 資金保障
危險(xiǎn)化學(xué)品涉及單位應(yīng)當(dāng)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金首先由事故發(fā)生單位承擔(dān)，事故發(fā)生單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)解決。各級(jí)政府處置事故所需工作經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政按規(guī)定落實(shí)。
7.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項(xiàng)保障措施。紅十字會(huì)等組織要積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍參與救援工作。
7.5 交通運(yùn)輸保障
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)會(huì)同有管理權(quán)限的部門，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路組織實(shí)施交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道，落實(shí)搶險(xiǎn)救援力量快速通行、協(xié)同保障聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保車輛、物資、裝備、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位。
各地要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，完善應(yīng)急救援信息資源共享機(jī)制。通信管理部門要及時(shí)組織有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，保障事故應(yīng)急處置過程中通信暢通，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開通應(yīng)急通信設(shè)施。
7.7 治安維護(hù)
公安機(jī)關(guān)要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求或事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，組織實(shí)施重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域的治安警戒和道路交通管制。
7.8 技術(shù)保障
各地、各有關(guān)部門、高校和科研單位，要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援方法、技術(shù)和裝備的研究；健全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家數(shù)據(jù)庫，為事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支撐。
8 預(yù)案管理
8.1 預(yù)案修訂
市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本預(yù)案修訂工作，根據(jù)預(yù)案運(yùn)用和應(yīng)急演練等情況，定期開展預(yù)案評(píng)估，及時(shí)修訂預(yù)案。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)編制修訂道路運(yùn)輸、所轄內(nèi)河水域水上運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故和港口危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)編制修訂廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置事故應(yīng)急預(yù)案，作為本預(yù)案的子預(yù)案。
各地、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂有關(guān)預(yù)案，做好與本預(yù)案的銜接工作。
8.2 宣傳和培訓(xùn)
各地、各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)，增強(qiáng)公眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)，提高公眾自救、互救能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)，將應(yīng)急救援知識(shí)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品涉及單位從業(yè)人員應(yīng)急意識(shí)和提升應(yīng)急技能。定期組織開展救援隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高救援人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)能力。
8.3 應(yīng)急演練
縣級(jí)以上政府應(yīng)至少每3年組織1次危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
危險(xiǎn)化學(xué)品涉及單位應(yīng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，應(yīng)至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
8.4 名詞術(shù)語解釋
上述規(guī)定中的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.5 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。《麗水市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》（麗政辦發(fā)〔2020〕94號(hào)）同時(shí)廢止。
麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的通知.wps