| 索引號 | 113325000026455663/2024-42374 | 文號 | |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發(fā)布機構(gòu) | 市商務局 |
| 成文日期 | 2024-09-26 | 公開方式 | 主動公開 |
點擊播放視頻
一、制定背景
為認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關于“健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度”的要求和習近平總書記關于數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟的系列決策部署以及浙江省委、省政府三個“一號工程”工作要求、《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2027年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2024〕27號），擦亮麗水農(nóng)村電商“金名片”，更好發(fā)揮電商在促消費、暢流通、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、拓市場等方面的重要作用。麗水市商務局整合現(xiàn)有傳統(tǒng)、跨境、直播三個政策，制定《關于加快推進電子商務高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱若干意見），提高電商政策與電商重點工作的匹配性、聯(lián)動性和系統(tǒng)性，以不斷適應電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
二、制定依據(jù)
1.《國務院辦公廳關于以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕32號）
2.《國務院關于同意在雄安新區(qū)等46個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》（國函〔2020〕47號）
3.《商務部9部門關于推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（商流通函〔2024〕39號）
4.《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2027年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2024〕27號）
5.《麗水市人民政府辦公室關于促進麗水市電子商務發(fā)展的實施意見》（麗政辦發(fā)〔2020〕1號）
6.《麗水市人民政府辦公室關于促進跨境電子商務發(fā)展的實施意見》（麗政辦發(fā)〔2021〕67 號）
7.《關于促進麗水市視頻（直播）電子商務發(fā)展的若干意見（試行）》（麗商務〔2022〕4 號）
三、主要內(nèi)容和政策舉措
《若干意見》分為夯實電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、激勵招引電商平臺、培育壯大電商主體、引育電商人才、優(yōu)化電商營商環(huán)境和附則六部分，共十九條。
第一部分“夯實電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎”。從建設直播電商產(chǎn)業(yè)帶（基地）、培育電商適銷產(chǎn)品和提升跨境電商綜試區(qū)能級三個方面，推動本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大電商新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設人工智能在電商領域應用等未來產(chǎn)業(yè)，落實《浙江省加快推進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，夯實電商工作基礎。
第二部分“激勵招引電商平臺”。從加大電商企業(yè)招引、加大電商平臺企業(yè)和服務企業(yè)招引以及加大電商園區(qū)運營主體招引等三個方面，落實“雙招雙引”戰(zhàn)略部署和稅收固本強基工程，突出招大引強，同時推動招引企業(yè)與本地企業(yè)融合發(fā)展，突出整體服務和產(chǎn)業(yè)集聚，以新增量帶動電商發(fā)展。
第三部分“培育壯大電商主體”。從支持電商企業(yè)做大做強、支持電商企業(yè)（服務商）上限納統(tǒng)、支持開展跨境電商業(yè)務、支持跨境電商品牌出海、支持電商企業(yè)示范創(chuàng)建和支持電商企業(yè)展會拓市場等六個方面，促進電商企業(yè)擴大經(jīng)營、做強做優(yōu)，鼓勵電商企業(yè)（服務商）合規(guī)經(jīng)營，強化電商服務商市場化培育孵化作用，推動電商企業(yè)應用跨境電商平臺、獨立站等新模式開拓國際市場，支持電商企業(yè)通過電商展會開拓市場。
第四部分“引育電商人才”。從強化電商人才培訓和強化電商人才評優(yōu)評先兩個方面，貫徹“三支隊伍”和青年發(fā)展型城市建設要求，以電商職業(yè)技能培訓提升從業(yè)人員素質(zhì)，培育后備隊伍，以高層次人才分類認定激發(fā)從業(yè)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，且一定程度上緩解電商人才流動性強的問題。
第五部分“優(yōu)化電商營商環(huán)境”。從加強合規(guī)指導服務和加強行業(yè)自律兩個方面，開展政務服務增值化，引導電商企業(yè)開展規(guī)范經(jīng)營、納稅、統(tǒng)計、財報、報關等合規(guī)建設，支持與電商相關的行業(yè)協(xié)會進行標準化建設，加強電商大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系建設，統(tǒng)籌推進行業(yè)合規(guī)健康發(fā)展。
第六部分“附則”。對政策支持范圍、對象和施行日期等進行明確。
四、關鍵詞解釋
直播產(chǎn)業(yè)帶（基地）：是指以網(wǎng)絡直播經(jīng)紀機構(gòu)(MCN)、直播電商品牌企業(yè)、直播電商服務型企業(yè)等為主體的產(chǎn)業(yè)集聚載體,載體需配備公共直播間、選品中心、辦公用房等,能滿足入駐企業(yè)產(chǎn)品展示、電商直播、專題培訓、沙龍互動、短視頻拍攝等基本業(yè)務需求。
麗水山播：是指經(jīng)麗水市人民政府同意，特授權麗水市電商促進會在國家知識產(chǎn)權局注冊的集體商標類品牌，便于統(tǒng)一打造公共屬性的麗水直播電商品牌。
電商產(chǎn)品供應鏈企業(yè)：是指能夠幫助企業(yè)或個人鏈接電商產(chǎn)品采購、生產(chǎn)、分銷、物流以及售后等環(huán)節(jié)并提供相應環(huán)節(jié)服務的企業(yè)。
“店開全球、品牌出海、浙麗海拍、獨立站領航”計劃：是指培育跨境電商網(wǎng)店、培育跨境電商出口品牌、拍攝跨境電商產(chǎn)品宣傳視頻、培育跨境電商獨立站等計劃。
跨境電商綜試區(qū)：是指我國設立的跨境電子商務綜合性質(zhì)的先行先試的城市區(qū)域，中國（麗水）跨境電子商務綜合試驗區(qū)為其中之一。
省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園：是指經(jīng)浙江省商務廳認定的，具有明確經(jīng)營管理機構(gòu)和運營機制、經(jīng)營管理機構(gòu)在浙江依法注冊、聚集一定數(shù)量跨境電子商務企業(yè)、跨境電子商務業(yè)務發(fā)展特色明顯、以發(fā)展跨境電子商務產(chǎn)業(yè)為主導、能提供相應的基礎設施保障和公共服務的區(qū)域。其表現(xiàn)形式可以為園區(qū)、商務樓宇或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。
麗水產(chǎn)業(yè)帶展示選品中心：是指服務于麗水跨境電商產(chǎn)業(yè)帶狀集聚區(qū)域，集跨境電商產(chǎn)品展示、洽談、供銷、合作等功能為一體的線下展廳。
新型跨境電商平臺：是指Tiktok Shop、Temu、SHEIN等跨境電商平臺。
電商平臺企業(yè)：是指擁有獨立自主的互聯(lián)網(wǎng)平臺且能夠為企業(yè)或個人提供網(wǎng)上交易、洽談等服務的企業(yè)。
電商服務企業(yè)：是指能夠為企業(yè)或個人提供培訓、內(nèi)容制作、活動策劃、網(wǎng)店開設與運營推廣、達人運營、直播營銷等電商服務的企業(yè)。
國內(nèi)外重點電商平臺認定的專業(yè)服務商：是指獲得天貓（淘寶）、京東、拼多多、抖音、快手、微信視頻號、得物、小紅書、Amazon 、AliExpress、Alibaba.com、Tiktok Shop、Temu、eBay、SHEIN、Shopee、Lazada、Shopify等國內(nèi)外重點電商平臺的服務商資質(zhì)授權，能夠為入駐平臺的企業(yè)或個人提供商家招募與培訓、內(nèi)容制作、活動策劃、網(wǎng)店開設與運營推廣、達人運營等電商服務的企業(yè)。
自主品牌：是指由企業(yè)自主開發(fā),擁有自主知識產(chǎn)權的品牌。
獨立站：是指擁有獨立域名的網(wǎng)站，具備獨立經(jīng)營主權和經(jīng)營主體責任，能夠自主、自由對接第三方軟件工具、宣傳推廣媒體與渠道。
對符合條件的給予職業(yè)技能培訓補貼：參照《關于進一步明確“金藍領”職業(yè)技能提升行動管理有關事項的通知》（麗人社〔2022〕50 號）執(zhí)行。
全市高層次人才分類認定：是指國內(nèi)外頂尖人才(A類)、國家級領軍人才(B類)、省級領軍人才(C類)、市級領軍人才(D類)和高級人才(E類)。
“綠色直播間”：是指在主體資質(zhì)、商品銷售、直播間管理、經(jīng)營行為等方面滿足市場監(jiān)管部門要求的直播間。
五、適用對象
在麗水市區(qū)（市直、蓮都區(qū)和開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)依法生產(chǎn)經(jīng)營，未列入嚴重失信名單、聯(lián)合懲戒目錄的企業(yè)、行業(yè)中介組織或相關單位。各縣（市）可參照執(zhí)行或另行制定相關獎補政策。
六、注意事項
若與其他相關政策不一致或同一事項涉及多項獎補的，按“就高”原則不重復享受。如遇國家、省政策調(diào)整，本政策可作相關調(diào)整。
七、新舊政策差異
一是整合性。將《麗水市人民政府辦公室關于促進麗水市電子商務發(fā)展的實施意見》（麗政辦發(fā)〔2020〕1號）《麗水市人民政府辦公室關于促進跨境電子商務發(fā)展的實施意見》（麗政辦發(fā)〔2021〕67 號）《關于促進麗水市視頻（直播）電子商務發(fā)展的若干意見（試行）》（麗商務〔2022〕4 號）進行整合，條款內(nèi)容整合，直補企業(yè)條款與政府推動措施相結(jié)合，既明確企業(yè)獎補內(nèi)容，也明確需由政府主導的工作內(nèi)容，使政策更具系統(tǒng)性、完善性。二是規(guī)范性。把規(guī)范、合規(guī)經(jīng)營作為兌現(xiàn)的重要依據(jù)，數(shù)據(jù)認定以向稅務機關申報的報表、海關數(shù)據(jù)作為證明依據(jù)，要求企業(yè)合法經(jīng)營，依法依規(guī)納統(tǒng)納稅。三是迭代性。根據(jù)電商發(fā)展形勢，更新迭代政策內(nèi)容，增加主體引育等條款，刪除部分實施多年的快遞行業(yè)補助等內(nèi)容，有更新有刪除。四是便捷性。政策條款更加簡明，方便解讀和政策兌現(xiàn)，通過線上系列進行申報審核兌現(xiàn)。五是可兌性。注重政策條款的有效和精準，企業(yè)提供材料從簡、兌現(xiàn)程序從簡，提高政策可兌性和兌現(xiàn)率。
八、實施時間
本政策自2025年1月1日起施行，有效期三年。《麗水市人民政府辦公室關于促進跨境電子商務發(fā)展的實施意見》（麗政辦發(fā)〔2021〕67 號）和《麗水市人民政府辦公室關于促進麗水市電子商務發(fā)展的實施意見》（麗政辦發(fā)〔2020〕1號）文件同時廢止。
九、解讀機關、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機關：麗水市商務局
解讀人：胡良勇
政策咨詢電話：0578-2168796