| 當(dāng)前位置：首頁 |
|
| 索引號(hào) | 113325000026455663/2017-12063 | 文號(hào) | 麗政辦發(fā)〔2017〕72號(hào) |
| 組配分類 | 規(guī)范性文件庫 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2017-07-12 | 有效性 | 廢止 |
| 規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào): | ZJKC01—2017—0014 |
各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：
《麗水市區(qū)公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)市政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
麗水市人民政府辦公室
2017年7月4日
（此件公開發(fā)布）
麗水市區(qū)公共租賃住房管理辦法
第一章 總則
第一條 為建立和完善住房保障體系，統(tǒng)籌解決廉租住房、公共租賃住房和直管公房保障對(duì)象的住房困難，充分發(fā)揮住房保障制度的作用，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等九部委令第162號(hào)）和《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行的實(shí)施意見》（浙建保〔2014〕82號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 麗水市區(qū)巖泉、紫金、白云、萬象、聯(lián)城等5個(gè)街道辦事處所在的城市規(guī)劃區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“市區(qū)”）范圍內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 公共租賃住房是指政府提供政策支持、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、分配標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城市居民低收入、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)無房外來務(wù)工人員等對(duì)象出租的保障性住房。
本辦法實(shí)行廉租住房、公共租賃住房和直管公房三房并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。
市建設(shè)行政主管部門定期會(huì)同財(cái)政等部門根據(jù)市區(qū)住房保障規(guī)劃、財(cái)政承受能力以及城市中低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，制定公共租賃住房保障面積、家庭經(jīng)濟(jì)條件、貨幣補(bǔ)貼和租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后予以公布。
第四條 公共租賃住房管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與;統(tǒng)籌房源、交互使用；梯度保障、統(tǒng)一管理的原則。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“市建設(shè)局”）是市區(qū)公共租賃住房管理的行政主管部門。市住房保障管理中心具體負(fù)責(zé)保障資格復(fù)核、租賃補(bǔ)貼計(jì)發(fā)、房源配租、房屋使用后續(xù)監(jiān)管等相關(guān)工作。
民政部門牽頭相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核公共租賃住房保障申請(qǐng)家庭的婚姻及經(jīng)濟(jì)狀況。
監(jiān)察、國(guó)土、公安、人力社保、住房公積金、稅務(wù)、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、金融管理等有關(guān)部門以及蓮都區(qū)人民政府按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公共租賃住房保障的有關(guān)工作。
第六條 市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善公共租賃住房檔案管理。
第二章 保障資金和房屋來源
第七條 制定公共租賃住房規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合統(tǒng)籌交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等日常生活需求，合理安排區(qū)位布局。
第八條 市建設(shè)局會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等相關(guān)部門，根據(jù)住房保障規(guī)劃，擬定市區(qū)公共租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃。
公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)納入市區(qū)土地利用年度計(jì)劃和住房保障規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，保證供應(yīng)。
第九條 公共租賃住房建設(shè)按規(guī)定減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和社會(huì)捐贈(zèng)的公共租賃住房，稅收減免政策按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵(lì)企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)公共租賃住房，并給予享受國(guó)家和省、市政府規(guī)定的優(yōu)惠政策。具體由建設(shè)（規(guī)劃）部門會(huì)同發(fā)改、財(cái)稅和國(guó)土等部門另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后予以實(shí)施。
第十條 公共租賃住房的房源籌集渠道，主要包括：
（一）政府直接投資建設(shè)和收購的公共租賃住房；
（二）政府在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房；
（三）倉庫、辦公等非住宅用房依法改建或改造的房屋；
（四）經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置房等按有關(guān)規(guī)定調(diào)劑轉(zhuǎn)換的房屋；
（五）騰退的直管公房；
（六）各類企業(yè)等社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房；
（七）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的公共租賃住房。
第十一條 公共租賃住房的資金來源，主要包括：
（一）中央和省財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；
（二）市財(cái)政預(yù)算安排的年度公共租賃住房建設(shè)資金和專項(xiàng)資金；
（三）通過投融資等方式籌集的資金；
（四）住房公積金增值收益余額；
（五）按市直不低于以招拍掛和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)確定的總成交價(jià)款的2%安排的住房保障資金；
（六）公共租賃住房租金收入；
（七）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。
第十二條 政府投資的公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)收入、被征收補(bǔ)償款等，按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。
第十三條 政府投資和各類企業(yè)等社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以滿足基本居住需求為原則，具體按《浙江省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》DB33/T1101-2014R執(zhí)行。
新建公共租賃住房的單套建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以下，中高層、高層可放寬10平方米。其中，面向新就業(yè)無房職工保障的公共租賃住房以40平方米以下為主。通過改建、購買、長(zhǎng)期租賃等其他方式籌集的公共租賃住房房源，面積標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬，但一般不超過80平方米。
第十四條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行屬地管理和“誰投資、誰所有”原則。各類企業(yè)等社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房，住宅部分應(yīng)以批建項(xiàng)目整體確權(quán)，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書上注明“公共租賃住房”字樣，不得分割登記，但可以依法整體抵押、轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后公共租賃住房性質(zhì)不變。
第三章 保障對(duì)象和準(zhǔn)入條件
第十五條 市區(qū)公共租賃住房保障對(duì)象主要為城市居民低收入、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)無房外來務(wù)工人員、高層次人才和市人民政府規(guī)定的其他特定對(duì)象。
第十六條 城市居民住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
（一）戶口條件：家庭成員至少有1人具有市區(qū)常住居民戶口且實(shí)際居住滿5年（含）以上。從外地遷入的居民戶口須滿1年。
家庭成員中的外地戶口、外地遷入的不滿1年居民戶口、不在市區(qū)實(shí)際居住的居民戶口不計(jì)入家庭保障人口，但其經(jīng)濟(jì)收入和住房情況應(yīng)納入公共租賃住房保障審查范圍。
家庭成員中因就學(xué)、服兵役等原因?qū)艨谶w出市區(qū)的，可計(jì)入家庭保障人口。其他情況將戶口遷出市區(qū)后再遷回且實(shí)際居住的，按遷回后時(shí)間重新計(jì)算確定。
同一戶籍內(nèi)的子女已婚、離異或喪偶后帶子女共同生活、年滿 35周歲仍單身的，可作為單獨(dú)家庭提出申請(qǐng)。
獨(dú)立戶籍的單身居民申請(qǐng)公共租賃住房的須年滿35周歲，其中孤兒年滿18周歲的、享受低保的和一至二級(jí)殘疾的可不受年齡限制。
（二）經(jīng)濟(jì)條件：城市居民中等偏下收入住房困難家庭人均年收入為上年度市區(qū)人均可支配收入的80%—60%，城市居民低收入住房困難家庭人均年收入低于上年度市區(qū)人均可支配收入的60%。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行公布。家庭收入認(rèn)定由民政部門負(fù)責(zé)。
（三）住房條件：申請(qǐng)公共租賃住房保障的中等偏下收入家庭及低收入家庭無住房或現(xiàn)有的住房面積未超過市政府定期公布的公共租賃住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。
（四）市人民政府規(guī)定的其他條件。
本辦法所稱的家庭成員，是指配偶、子女、父母及其他具有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。家庭成員除配偶外的成年人須在同一戶籍內(nèi)。
第十七條 新就業(yè)無房職工申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
（一）持有本科或全日制大專畢業(yè)證書，從畢業(yè)當(dāng)月計(jì)算起未滿5年；
（二）具有市區(qū)常住居民戶口、持有市區(qū)《浙江省居住證》；
（三）在市區(qū)具有穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，有手續(xù)完備的勞動(dòng)合同或聘用合同，且已在市區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)；
（四）申請(qǐng)人及配偶在市區(qū)無自有住房和未承租公有住房；
（五）新就業(yè)無房職工中自主創(chuàng)業(yè)人員需在市區(qū)注冊(cè)登記；
（六）市人民政府規(guī)定的其他條件。
第十八條 外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
（一）持有市區(qū)《浙江省居住證》；
（二）在市區(qū)具有穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，有手續(xù)完備的勞動(dòng)合同或聘用合同，且在市區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)1年以上；
持有中級(jí)及以上職稱或三級(jí)及以上職業(yè)資格證書的人員，可以優(yōu)先保障；
（三）申請(qǐng)人及配偶在市區(qū)無自有住房和未承租公有住房；
（四）市人民政府規(guī)定的其他條件。
第十九條 申請(qǐng)人及家庭成員在市區(qū)范圍內(nèi)具有下列情形之一的，認(rèn)定為有自有房屋：
（一）現(xiàn)房和期房（包括住宅和非住宅用房）；
（二）申請(qǐng)保障之日起前3年內(nèi)，因析產(chǎn)、贈(zèng)予、出售、被征收（貨幣補(bǔ)償）等原因轉(zhuǎn)移、注銷房屋所有權(quán)的房屋；
（三）違章搭建，經(jīng)有關(guān)部門處理后作保留使用的住房；
（四）其他認(rèn)定為有自有住房的情形。
第二十條 申請(qǐng)人及家庭成員在市區(qū)范圍內(nèi)具有下列情形之一的，不列入公共租賃住房保障范圍：
（一）直系親屬中擁有市區(qū)單套建筑面積 144平方米以上或兩套（處）合計(jì)建筑面積在 90平方米以上的自有住房；
（二）已享受政策性住房（含已轉(zhuǎn)讓）和經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)差補(bǔ)助；
（三）以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償取得拆遷安置房；
（四）以本人名義申請(qǐng)過批地建房。
第四章 保障申請(qǐng)和資格審核
第二十一條 城市居民低收入住房困難家庭可以隨時(shí)向市住房保障管理中心提出公共租賃住房保障的書面申請(qǐng)。
城市居民中等偏下收入住房困難家庭應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)局向社會(huì)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向市住房保障管理中心提出公共租賃住房保障的書面申請(qǐng)。
新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)局向社會(huì)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向用人單位提出公共租賃住房保障書面申請(qǐng)，經(jīng)初審合格后報(bào)送市住房保障管理中心。用人單位對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十二條 城市居民低收入、中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力且符合戶口條件的家庭成員作為申請(qǐng)人。家庭中無具備完全民事行為能力人員的，可由法定監(jiān)護(hù)人代理申請(qǐng)。
第二十三條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公共租賃住房保障必須如實(shí)申報(bào)家庭戶口、經(jīng)濟(jì)、住房等情況，并簽署誠(chéng)信申報(bào)承諾書。
麗水市公共信用平臺(tái)近5年有不良記錄的申請(qǐng)人，市住房保障管理中心可以不予受理其申請(qǐng)。
第二十四條 城市居民低收入、中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)向市住房保障管理中心提出書面申請(qǐng)，并提供下列相關(guān)材料：
（一）《公共租賃住房申請(qǐng)表》；
（二）家庭成員的身份證明、戶籍情況證明；
（三）家庭成員收入情況證明；
（四）直系親屬身份材料；
（五）屬孤老、一至二級(jí)殘疾人、老黨員、老游擊隊(duì)員、老交通員、烈士遺屬及老年子女、因公犧牲軍人、病故軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員、參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員、見義勇為傷殘人員、英雄模范、市級(jí)以上勞動(dòng)模范、房屋被征收人員、低保人員、分散供養(yǎng)的特困人員等特殊情況的，提供相應(yīng)證明材料；
（六）其他認(rèn)為需要提交的材料。
第二十五條 新就業(yè)無房職工申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)向用人單位提出書面申請(qǐng)，并提供下列相關(guān)材料：
（一）《公共租賃住房申請(qǐng)表》；
（二）家庭成員身份證件、戶籍和居住證明；
（三）與市區(qū)所在單位簽訂的用工合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)證明，本科或全日制大專畢業(yè)證書；
（四）自主創(chuàng)業(yè)人員需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（五）直系親屬身份材料；
（六）其他認(rèn)為需要提供的材料。
第二十六條 外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)向用人單位提出書面申請(qǐng)，并提供下列相關(guān)材料：
（一）《公共租賃住房申請(qǐng)表》；
（二）家庭成員身份證件、戶籍情況和《浙江省居住證》（IC卡式居住證）；
（三）中級(jí)及以上職稱或三級(jí)及以上職業(yè)資格證書；
（四）與市區(qū)所在單位簽訂的用工合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明；
（五）直系親屬身份材料；
（六）其他認(rèn)為需要提供的材料。
第二十七條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分別依照下列對(duì)應(yīng)條件和程序，對(duì)城市居民住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員提出的公共租賃住房保障申請(qǐng)予以審核：
（一）城市居民住房困難家庭提出公共租賃住房保障申請(qǐng)的，市住房保障管理中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人的基本材料進(jìn)行審查。對(duì)審查符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人，送戶口所在街道辦事處予以張榜公示，公示期限為7天。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)提出公示意見，報(bào)送市住房保障管理中心。
新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員提出的公共租賃住房保障申請(qǐng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人的基本材料進(jìn)行審查。對(duì)審查符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人，在單位予以張榜公示，公示期限為7天。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，用人單位應(yīng)當(dāng)提出初審意見，連同申請(qǐng)材料報(bào)送市住房保障管理中心。
（二）市住房保障管理中心應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處公示意見或用人單位初審意見后的 5個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)材料送交相關(guān)部門進(jìn)行審核。其中，建設(shè)部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人家庭房改情況；國(guó)土部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人家庭住房及批地建房情況；公安部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人家庭車輛、戶籍情況；民政部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人婚姻狀況并牽頭人力社保、住房公積金中心、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀監(jiān)等部門審核城市居民住房困難家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到材料后的 15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核意見送交市建設(shè)局。
（三）市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自收到各有關(guān)部門的審核意見之日起的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合申請(qǐng)條件的，在麗水日?qǐng)?bào)等新聞媒體或政府門戶網(wǎng)站予以公示，公示期限為10日。對(duì)公示有異議的，根據(jù)異議內(nèi)容轉(zhuǎn)交相關(guān)部門予以核查。
經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自公示屆滿之日起5日內(nèi)，對(duì)符合公共租賃住房保障條件的申請(qǐng)人予以登記，并書面通知申請(qǐng)人并向社會(huì)公開登記結(jié)果。對(duì)不符合公共租賃住房保障條件的家庭，市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自公示屆滿之日起 5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人，并說明理由。
第二十八條 各有關(guān)部門可以通過調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、住房狀況等保障條件進(jìn)行核查。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第五章 保障方式和配租管理
第二十九條 公共租賃住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租（含租金減免）相結(jié)合的方式。
第三十條 公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼，是指市人民政府向符合條件的保障對(duì)象按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房的保障方式。
城市居民住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障并獲得保障資格的，在公共租賃住房實(shí)物配租輪候期內(nèi)享受貨幣補(bǔ)貼。公共租賃住房房源充足時(shí)，已輪候到實(shí)物配租的保障對(duì)象不得放棄實(shí)物配租保障。
城市居民住房困難家庭現(xiàn)有住房面積低于可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，政府不再提供公共租賃住房實(shí)物配租，按規(guī)定發(fā)給住房貨幣補(bǔ)貼。每戶每月貨幣補(bǔ)貼不足100元的，按100元計(jì)發(fā)。
民政部門認(rèn)定享受低保的或孤兒年滿18周歲的住房困難家庭、市總工會(huì)認(rèn)定的特困職工住房困難家庭以及政府認(rèn)定的其他可享受優(yōu)惠政策的住房困難家庭，申請(qǐng)公共租賃住房保障并獲得保障資格的，可按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)享受保障。
第三十一條 公共租賃住房實(shí)物配租（含租金減免）是指市人民政府向符合條件保障對(duì)象提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金或給予租金減免。
城市居民住房困難家庭獲取實(shí)物配租后，除享受相應(yīng)規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)外，不再享受公共租賃住房保障內(nèi)其他補(bǔ)助或補(bǔ)差。
已登記公共租賃住房保障的孤老、一至二級(jí)殘疾人、老黨員、老游擊隊(duì)員、老交通員、烈士遺屬及老年子女、因公犧牲軍人、病故軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員、參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員、見義勇為傷殘人員、英雄模范、勞動(dòng)模范、房屋被征收人員、低保人員、分散供養(yǎng)的特困人員、夫妻一方年齡70周歲等家庭及其他急需救助的家庭，符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公共租賃住房實(shí)物配租。
復(fù)員軍人是指 1954年 10月 31日之前入伍，后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的人員。
市人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并定期調(diào)整公共租賃住房保障標(biāo)準(zhǔn)。公共租賃住房實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合不同地段市場(chǎng)租賃價(jià)格水平等因素合理確定，并根據(jù)保障對(duì)象不同確定不同檔次的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 配租對(duì)象選擇公共租賃實(shí)物配租后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位與配租對(duì)象應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。
租賃合同簽訂前，所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房實(shí)物配租的情形向承租人明確說明。
公共租賃住房租賃合同期限一般不超過3年。
第三十三條 新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員享受保障的期限不得超過2個(gè)承租期，即最長(zhǎng)不得超過6年，租賃合同期內(nèi)租金，根據(jù)保障條件分檔計(jì)算。
第三十四條 承租政府提供的公共租賃住房的，年審后不符合公共租賃住房實(shí)物配租保障范圍的，應(yīng)當(dāng)在接到騰退通知之日起3個(gè)月內(nèi)騰退。退出確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)退房期限，再次延長(zhǎng)的期限不得超過3個(gè)月，在此期間的租金按同區(qū)域同類住房市場(chǎng)租金計(jì)收。
第三十五條 承租人租住公共租賃住房實(shí)物配租合同期滿不再續(xù)租的應(yīng)當(dāng)及時(shí)退房。在租賃期內(nèi)需要退房的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月提出書面申請(qǐng)。
承租人違反合同約定，公共租賃住房實(shí)物配租出租人有權(quán)按照租賃合同的有關(guān)條款提前終止合同，并要求承租人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約責(zé)任在租賃合同中具體明確。
第三十六條 實(shí)物配租租賃合同統(tǒng)一采用公共租賃住房租賃合同示范文本，一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；
（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；
（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；
（四）房屋維修責(zé)任；
（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)狻⒐岬认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；
（六）退回公共租賃住房的情形；
（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；
（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。
合同簽訂后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)市建設(shè)局備案。
第三十七條 新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員辦理配租入住手續(xù)時(shí)，用人單位依照《公共租賃住房租賃合同》約定，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，并由申請(qǐng)人、用人單位與住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)共同簽訂公共租住房租賃合同，明確承租人與被承租人、擔(dān)保人的權(quán)利和義務(wù)，明確違約責(zé)任。
第三十八條 公共租賃住房保障實(shí)行年審制度。住房保障機(jī)構(gòu)每年度對(duì)獲保障對(duì)象進(jìn)行年審。未經(jīng)年審或年審不合格的取消保障資格。
第三十九條 市住房保障管理中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直管公房的清理整頓，建立和完善租金價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)相適應(yīng)的調(diào)整機(jī)制。騰退的直管公房除政府另行調(diào)劑使用外，納入公共租賃住房房源進(jìn)行統(tǒng)一使用。
第四十條 公共租賃住房列入政府征收范圍內(nèi)的，產(chǎn)權(quán)單位、承租人應(yīng)配合征收工作，依法按征收政策執(zhí)行。
第四十一條 公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)為承租人提供物業(yè)管理。公共租賃住房物業(yè)管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)由承租人自行承擔(dān)。
第四十二條 市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房保障檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請(qǐng)家庭享受住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房保障檔案的動(dòng)態(tài)管理。
第四十三條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，書面報(bào)經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房，并重新簽訂《公共租賃住房租賃合同》。
第四十四條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。
第四十五條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。
第四十六條 承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意。
第四十七條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：
（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
（二）改變所承租公共租賃住房用途的；
（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；
（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。
承租人拒不退回公共租賃住房的，市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，市建設(shè)局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十八條 承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房，并適時(shí)納入麗水市公共信用平臺(tái)管理。
第四十九條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：
（一）提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；
（二）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；
（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。
承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)書面通知承租人騰退公共租賃住房，并為其安排合理的搬遷期限。因正當(dāng)?shù)睦碛蔁o法按期退房的，經(jīng)市建設(shè)局批準(zhǔn)后，可延長(zhǎng)退房期限，延長(zhǎng)期限不得超過3個(gè)月。搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。
搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。期間所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以根據(jù)簽訂的《公共租賃住房租賃合同》約定，向供水、供電單位提出對(duì)該住房實(shí)施停水、停電申請(qǐng)，供水、供電單位應(yīng)予以配合。
第五十條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第五十一條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和投訴。
申請(qǐng)人對(duì)公共租賃住房保障審核結(jié)果、處理決定有異議的，可自收到書面通知之日起15日內(nèi)向市建設(shè)局申訴。市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起10日內(nèi)作出復(fù)查決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)查決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第六章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第五十二條 違反本辦法規(guī)定的行為、法律、法規(guī)和規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十三條 市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。
公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門報(bào)告。
第五十四條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房保障的，住房保障主管部門不予受理，給予警告，記入公共租賃住房保障管理檔案，并適時(shí)納入麗水市公共信用平臺(tái)管理。
以欺騙等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市建設(shè)局依照《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）第三十五條規(guī)定，處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房保障管理檔案，并適時(shí)納入麗水市公共信用平臺(tái)管理。登記為輪候?qū)ο蟮模∠涞怯洠?zé)令其退回領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼；已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房保障。
第五十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、街道辦事處、村民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織和個(gè)人，為他人申請(qǐng)政府提供的公共租賃住房保障出具虛假證明材料的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五十六條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市建設(shè)局依照《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）第三十四條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處以3萬元以下罰款：
（一）向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的；
（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；
（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。
公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機(jī)關(guān)的，依照《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）第三十三條規(guī)定處理。
第五十七條 承租人有下列行為之一的，由市建設(shè)局依照《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）第三十六條規(guī)定，責(zé)令承租人按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房保障管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款：
（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
（二）改變所承租公共租賃住房用途的；
（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；
（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。
有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房保障；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十八條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法第五十條規(guī)定的，由市建設(shè)局依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》（住建部令第8號(hào)）第三十七條，責(zé)令限期改正，記入其信用檔案；對(duì)直接責(zé)任人員，處以1萬元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，處以3萬元以下罰款。
第七章 附則
第五十九條 麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)可參照本辦法執(zhí)行或另行制定管理辦法。
第六十條 高層次人才和市人民政府規(guī)定的其他特定對(duì)象的準(zhǔn)入條件、申請(qǐng)和資格審核流程另行制定。
第六十一條 本辦法所規(guī)定的住房面積均指房屋建筑面積。
第六十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2015年12月16日發(fā)布的《麗水市區(qū)公共租賃住房管理辦法》（麗政辦發(fā)〔2015〕174號(hào)）同時(shí)廢止。
附件
麗政辦發(fā)〔2017〕 72號(hào).cebx