| 索引號(hào) | 113325000026508328/2019-03630 | 文號(hào) | 麗建發(fā)〔2019〕172號(hào) |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
| 成文日期 | 2019-09-23 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
以下是關(guān)于《關(guān)于印發(fā)<麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度><麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生信息化管理制度><麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生巡查制度>等三個(gè)制度文件的通知》的政策解讀：
麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度》的政策解讀
一、文件出臺(tái)背景
加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，是創(chuàng)建清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障民生，提升品位，加快建設(shè)美麗麗水，促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要手段和有力保證。隨著城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)和市容管理工作面臨著新形勢(shì)、新問題，亟待解決。同時(shí)，根據(jù)《條例》正式立法，公布實(shí)施，進(jìn)而制定《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度》具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
二、工作要求目標(biāo)
通過制定《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度》，明確了城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任主體、目標(biāo)要求，以及工作原則，進(jìn)一步城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理精細(xì)化水平，提高單位和個(gè)人遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)的法律意識(shí)，促進(jìn)信用社會(huì)建設(shè)。
三、文件制定依據(jù)
《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。
四、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限：
本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)、縣人民政府所在地中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)建成區(qū)和省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）實(shí)行城市化管理的區(qū)域，以及市縣（區(qū)）人民政府劃定并公布的其他區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。本辦法自公布之日起生效。
四、核心內(nèi)容：
《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度》共十一條，包括總則、評(píng)價(jià)主體、信息管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、附則等內(nèi)容。
第一條為了提升麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理和執(zhí)法效果，提高單位和個(gè)人遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)的法律意識(shí)，促進(jìn)信用社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，特制定本辦法。
第二條 明確了麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的誠(chéng)信行為和失信行為的評(píng)價(jià)和管理的主體單位。
第三條 介紹了市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)匯總有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生的誠(chéng)信和獎(jiǎng)勵(lì)信息，市、縣（區(qū)）城市綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)匯總失信、執(zhí)法和處罰信息，依托市公共信用信息平臺(tái)、信用麗水網(wǎng)站、報(bào)紙或其他媒體進(jìn)行公示。
第四條 明確了遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生的誠(chéng)信行為，市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的具體情形。
第五條 明確了違反《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》行為,違法行為是個(gè)人的，市、縣（區(qū)）城市綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行收集和管理。
第六條 明確了違反《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》行為，違法行為人是單位的，市、縣（區(qū)）城市綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行收集和管理。
第七條 介紹了違反《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，列為一般失信行為和嚴(yán)重失信行為的情形。
第八條 明確了市、縣（區(qū)）城市綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收集和管理的失信信息進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)失信評(píng)價(jià)在其網(wǎng)站上進(jìn)行警示公示。
第九條 明確了失信單位的失信行為可以記入的平臺(tái)和網(wǎng)站，以及將責(zé)任人員作為失信單位的連帶責(zé)任人記入市公共信用信息平臺(tái)其個(gè)人信用檔案。
第十條 介紹了單位或個(gè)人對(duì)其違反《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的失信行為的評(píng)價(jià)有異議，或者對(duì)超過警示期限仍未撤銷警示的行為有異議的解決途徑。
麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生信息化管理制度》的政策解讀
一、文件出臺(tái)背景
加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，是創(chuàng)建清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障民生，提升品位，加快建設(shè)美麗麗水，促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要手段和有力保證。隨著城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)和市容管理工作面臨著新形勢(shì)、新問題，亟待解決。同時(shí)，根據(jù)《條例》正式立法，公布實(shí)施，進(jìn)而制定《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生信息化管理制度》具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
二、工作要求目標(biāo)
通過制定《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生信息化管理制度》，明確了城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任主體、目標(biāo)要求，以及工作原則，進(jìn)一步提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生信息化管理水平，提高單位和個(gè)人遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)的法律意識(shí)，促進(jìn)數(shù)字化社會(huì)轉(zhuǎn)型。
三、文件制定依據(jù)
《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。
四、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限：
本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)、縣人民政府所在地中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)建成區(qū)和省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）實(shí)行城市化管理的區(qū)域，以及市縣（區(qū)）人民政府劃定并公布的其他區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。本辦法自公布之日起生效。
四、核心內(nèi)容：
《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生信息化管理制度》共十五條，包括總則、管理要求、信息采集、管理存儲(chǔ)、保密管理、培訓(xùn)教育等內(nèi)容。
第一條為了提高市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的效率和信息化水平，建設(shè)數(shù)字市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，特制定本制度。
第二條 提出了麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的信息化、數(shù)字化管理要求。
第三條 明確了市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門數(shù)據(jù)采集流程，采集后的數(shù)據(jù)應(yīng)保存在有關(guān)信息系統(tǒng)并按要求進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集，并及時(shí)報(bào)送至市級(jí)數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)計(jì)、處理、利用。
第四條 明確了市容和環(huán)境衛(wèi)生信息和數(shù)據(jù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生的相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)字化處理，長(zhǎng)期保存。
第五條 明確了市級(jí)以上市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立適用于其所在行政區(qū)劃的統(tǒng)一市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)站和各類市容和環(huán)境衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，并納入花園云統(tǒng)一管理，維護(hù)和保證網(wǎng)站和系統(tǒng)的正常平穩(wěn)運(yùn)行。
第六條 明確了縣級(jí)以上市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)的管理內(nèi)容，建立完整的信息化電子數(shù)據(jù)
第七條 介紹了市容和環(huán)境衛(wèi)生信息分類管理要求。
第八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生信息和數(shù)據(jù)的管理機(jī)構(gòu)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、定期更新，確保相關(guān)信息的時(shí)效性。
第九條 明確了相關(guān)信息數(shù)據(jù)依法用于市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，不得用作其他目的和用途，除經(jīng)縣級(jí)以上市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)人依法批準(zhǔn)之外，禁止任何人擅自查詢、調(diào)閱、摘錄、復(fù)制或以其他任何方式利用。對(duì)涉及國(guó)家、政府秘密的信息和數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
第十條 介紹了縣級(jí)以上市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)具有對(duì)信息化數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和控制的能力，并基于信息數(shù)據(jù)的分析和控制，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理和業(yè)務(wù)進(jìn)行集中指揮、統(tǒng)一處理的能力。
第十一條縣級(jí)以上市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生事故制定應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)突發(fā)事件現(xiàn)實(shí)發(fā)生時(shí)應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)作出應(yīng)急反應(yīng)，處置事件。
第十二條 對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生信息和數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全與市容和環(huán)境衛(wèi)生信息資源管理和工作有關(guān)的各項(xiàng)具體規(guī)章制度提出具體要求。
第十三條 對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生信息和數(shù)據(jù)的管理機(jī)構(gòu)政務(wù)公開、便民服務(wù)提出要求。
麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生巡查制度》的政策解讀
一、文件出臺(tái)背景
加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，是創(chuàng)建清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障民生，提升品位，加快建設(shè)美麗麗水，促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要手段和有力保證。隨著城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)和市容管理工作面臨著新形勢(shì)、新問題，亟待解決。同時(shí)，根據(jù)《條例》正式立法，公布實(shí)施，進(jìn)而制定《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生巡查制度》具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
二、工作要求目標(biāo)
通過制定《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生巡查制度》，明確了城市市容和環(huán)境衛(wèi)生巡查管理的責(zé)任主體、目標(biāo)要求，以及工作原則，進(jìn)一步提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理效率和水平，提高單位和個(gè)人遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)的法律意識(shí)，從而建立日常巡查工作機(jī)制。
三、文件制定依據(jù)
《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。
四、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限：
本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)、縣人民政府所在地中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)建成區(qū)和省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）實(shí)行城市化管理的區(qū)域，以及市縣（區(qū)）人民政府劃定并公布的其他區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。本辦法自公布之日起生效。
四、核心內(nèi)容：
《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生巡查制度》共十一條，包括總則、巡查定義、巡查范圍、巡查主體、巡查責(zé)任、記錄要求等內(nèi)容。
第一條為進(jìn)一步提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，不斷提升城市形象和品位，展現(xiàn)麗水市生態(tài)城市的獨(dú)特魅力，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化，根據(jù)《麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，特制定本制度。
第二條 嚴(yán)格明確了巡查的定義。
第三條 明確了巡查的轄區(qū)、職責(zé)、權(quán)限或者責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)，以及巡查的具體內(nèi)容。
第四條 明確了巡查單位對(duì)主要街道和重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)定期巡查，對(duì)其他區(qū)域可以不定期巡查。
第五條 明確了巡查單位和人員在巡查時(shí)檢查的內(nèi)容。
第六條 明確了巡查單位根據(jù)各自的工作性質(zhì)和職責(zé)要求，按年度、月和日制定好巡查計(jì)劃，安排人員落實(shí)巡查責(zé)任。
第七條 巡查單位在巡查時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)作好記錄。
第八條 巡查單位對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠當(dāng)場(chǎng)即時(shí)解決的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)解決，并記錄到巡查表中；不能當(dāng)場(chǎng)解決的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照巡查表中建議的措施進(jìn)行改進(jìn)，并將改進(jìn)結(jié)果記錄到巡查表中。
第九條 明確了巡查單位的巡查工作小組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)本單位的巡查情況進(jìn)行抽查檢查，落實(shí)巡查要求，監(jiān)督解決巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。
第十條 明確了巡查單位和工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工作要求。羅列了通報(bào)批評(píng)或行政處分的具體情形。
解讀機(jī)關(guān)和咨詢方式
解讀機(jī)關(guān)：麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，聯(lián)系處室：城建處，聯(lián)系電話：0578-2106262。
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