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| 索引號(hào) | 113325000026508328/2020-12884 | 文號(hào) | 麗建發(fā)〔2020〕120號(hào) |
| 組配分類 | 規(guī)范性文件庫(kù) | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
| 成文日期 | 2020-10-28 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、開發(fā)區(qū)建設(shè)分局，市建筑工程施工管理中心、市建設(shè)工程造價(jià)管理站：
為進(jìn)一步完善我市建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)對(duì)原《麗水市房屋建筑和市政公用工程建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》部分內(nèi)容進(jìn)行修改完善，具體內(nèi)容如下：
一、第三條“優(yōu)良信息是指建筑市場(chǎng)各方主體在房屋建筑和市政公用工程建設(shè)活動(dòng)中獲得的縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)，包括表彰、工程獲獎(jiǎng)、工程創(chuàng)標(biāo)化、科技進(jìn)步、社會(huì)責(zé)任、業(yè)主履約評(píng)價(jià)等信息。
不良信用信息是指建筑市場(chǎng)各方主體在房屋建筑和市政公用工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。
具體信用評(píng)價(jià)信息及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。”
改為“優(yōu)良信息是指建筑市場(chǎng)各方主體在房屋建筑和市政公用工程建設(shè)活動(dòng)中獲得的由縣級(jí)及以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰的工程質(zhì)量和標(biāo)化工地等方面的獎(jiǎng)項(xiàng)信息（具體詳見評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）。
不良信用信息是指建筑市場(chǎng)各方主體在房屋建筑和市政公用工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級(jí)及以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等信用信息，以及其他政府相關(guān)部門認(rèn)定的不良信用信息（具體詳見評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）。”
二、第六條“企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作由市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，評(píng)價(jià)結(jié)果在系統(tǒng)網(wǎng)站公示3個(gè)工作日無(wú)異議后自動(dòng)更新企業(yè)信用得分。同時(shí)報(bào)送至麗水市公共信用信息平臺(tái)，作為建筑市場(chǎng)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的信用信息公示重要內(nèi)容。”
改為“企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作由麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，評(píng)價(jià)結(jié)果公布在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站上，作為全市建筑市場(chǎng)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的信用信息公示重要內(nèi)容。”
三、第七條“企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)總分為100分，由企業(yè)的信用基本分、榮譽(yù)加分和不良信用信息扣分組成。”
改為“企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)總分為100分，由企業(yè)的信用基本分、優(yōu)良信息加分和不良信用信息扣分組成。企業(yè)根據(jù)其信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)總分分為四個(gè)信用等級(jí)，分別為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)，其中總分95分（含）以上為A級(jí)、94~80為B級(jí)、79~60為C級(jí)、60分以下為D級(jí)”。對(duì)A級(jí)企業(yè)，將在各類評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)先予以推薦；對(duì)D級(jí)企業(yè)，將列入嚴(yán)重失信名單并予以公示，取消各類評(píng)優(yōu)資格，并在日常監(jiān)管、檢查過程中作為重點(diǎn)管控對(duì)象，同時(shí)推送至市信用辦。
四、第八條“企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果依托麗水市公共資源交易平臺(tái)信用管理系統(tǒng)進(jìn)行管理使用，實(shí)現(xiàn)全市房屋建筑和市政公用工程建筑市場(chǎng)信息、企業(yè)（人員）信息、監(jiān)督管理信息的互聯(lián)互通，形成房屋建筑和市政公用工程建筑市場(chǎng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。被評(píng)價(jià)企業(yè)可登錄麗水市公共資源交易平臺(tái)查詢信用評(píng)價(jià)信息。”
改為“企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果依托智慧工地系統(tǒng)進(jìn)行管理使用，實(shí)現(xiàn)全市房屋建筑和市政公用工程建筑市場(chǎng)信息、企業(yè)（人員）信息、監(jiān)督管理信息的互聯(lián)互通，形成房屋建筑和市政公用工程建筑市場(chǎng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。被評(píng)價(jià)企業(yè)可登錄智慧工地系統(tǒng)或市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站上查詢其信用評(píng)價(jià)信息。”
五、第九條“麗水市行政范圍內(nèi)的房屋建筑和市政公用工程建筑工程獲得的表彰、獎(jiǎng)懲等榮譽(yù)信息由企業(yè)自行向評(píng)價(jià)部門申報(bào)，并對(duì)所申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，評(píng)價(jià)部門應(yīng)對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行審核。”
改為“企業(yè)基本信息由企業(yè)自主申報(bào)，并對(duì)所申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行承諾。
企業(yè)優(yōu)良信用信息由企業(yè)自行向評(píng)價(jià)部門申報(bào)，并對(duì)所申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，評(píng)價(jià)部門應(yīng)對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行審核。
企業(yè)不良信用信息采取企業(yè)自主申報(bào)與建設(shè)行業(yè)主管部門日常監(jiān)管相結(jié)合的方式。企業(yè)在我市范圍內(nèi)的不良信用信息由發(fā)布信息的我市各級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)上報(bào)。企業(yè)在我市范圍外的不良信用信息由企業(yè)自知道或應(yīng)當(dāng)知道不良信用信息之日起10個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)如實(shí)上報(bào)，逾期未上報(bào)的視作瞞報(bào)。如我市各級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門未及時(shí)上報(bào)企業(yè)的不良信用信息，企業(yè)應(yīng)在不良信用信息發(fā)布之日起30日內(nèi)，主動(dòng)如實(shí)上報(bào)，逾期未上報(bào)的同樣視作瞞報(bào)。各級(jí)行業(yè)主管部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未如實(shí)上報(bào)不良信用信息，將對(duì)企業(yè)信用基本分一年內(nèi)計(jì)0分處理。”
六、第十條“企業(yè)信用評(píng)價(jià)按照下列程序進(jìn)行。
1.初次評(píng)定：已經(jīng)依法錄入信用管理系統(tǒng)的企業(yè)將得到基本分值。
2.動(dòng)態(tài)評(píng)定：評(píng)價(jià)指標(biāo)有調(diào)整的企業(yè)可于每月的前5個(gè)工作日向市建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理，市建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)申報(bào)的或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的信用情況變化對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)定，并在信用管理系統(tǒng)網(wǎng)站上重新公示3個(gè)工作日，無(wú)異議后更新企業(yè)信用得分。
對(duì)由企業(yè)不良信用信息造成的動(dòng)態(tài)評(píng)定，由企業(yè)所在地的建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)上報(bào)，經(jīng)市建設(shè)主管部門核準(zhǔn)同意后在信用管理系統(tǒng)網(wǎng)站上重新公示3個(gè)工作日，無(wú)異議后更新企業(yè)信用得分。
不良信用信息使用時(shí)間為6個(gè)月至3年，并不得低于相關(guān)行政處罰期限，使用期限到期后管理系統(tǒng)自動(dòng)撤銷，不再另行公示。有不良信息的主體可以在主動(dòng)糾正失信行為，消除不良影響，建立防范措施且確有實(shí)效的前提下，向不良信息認(rèn)定部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)。經(jīng)核查符合要求后公示無(wú)異議的，可以縮短其不良信用信息的公布期限，但最短不得低于3個(gè)月（符合《浙江省建筑市場(chǎng)公共信用信息管理辦法》第二十六條第二款規(guī)定的，不適用上述縮短公布期限的條款）。”
改為“企業(yè)信用評(píng)價(jià)按照下列程序進(jìn)行。
1.初次評(píng)定：企業(yè)已經(jīng)錄入信用管理系統(tǒng)并與省平臺(tái)信息一致，同時(shí)承諾已如實(shí)上報(bào)不良信用信息，并未瞞報(bào)，將得到基本分值。評(píng)定周期為每半年一次，具體時(shí)間由市級(jí)建設(shè)主管部門另行通知。
2.動(dòng)態(tài)評(píng)定：評(píng)價(jià)指標(biāo)有調(diào)整的企業(yè)可每月20日前于系統(tǒng)上申請(qǐng)辦理，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在收到初審部門意見后集中對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)定，評(píng)定完成后原則上統(tǒng)一在每月第一個(gè)工作日集中更新企業(yè)信用得分。20日后申報(bào)的信用信息將納入下一個(gè)評(píng)定周期。
3.不良信用信息使用時(shí)間不得低于相關(guān)行政處罰期限，使用期限到期后管理系統(tǒng)自動(dòng)撤銷，不再另行公示。有不良信息的主體可以在主動(dòng)糾正失信行為，消除不良影響，建立防范措施且確有實(shí)效的前提下，向不良信息認(rèn)定部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)。經(jīng)認(rèn)定部門核查符合要求后，可以縮短其不良信用信息的使用時(shí)間，但最短不得低于原時(shí)限的一半（符合《浙江省建筑市場(chǎng)公共信用信息管理辦法》第二十六條第二款規(guī)定的，不適用上述縮短使用時(shí)間的條款）。”
七、第十二條“信用評(píng)價(jià)體系的管理要求。
（一）企業(yè)申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)時(shí)故意錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，騙取評(píng)價(jià)指標(biāo)行分的，經(jīng)查實(shí)后，信用評(píng)價(jià)作0分處理。
（二）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立異議信用信息申訴與復(fù)核制度，公開異議信用信息處理部門和聯(lián)系方式。房屋建筑和市政公用工程建筑市場(chǎng)各方主體對(duì)信用信息及其變更、建筑市場(chǎng)主體“黑名單”等存在異議的，可以向認(rèn)定該信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)異議信用信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)作出處理。
（三）各參與信用評(píng)價(jià)、信息采集、信息應(yīng)用工作的有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)全市各參與信息采集、信用評(píng)價(jià)的工作人員應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)生徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定處理。”
改為“信用評(píng)價(jià)體系的管理要求。
1.企業(yè)申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)時(shí)瞞報(bào)，騙取評(píng)價(jià)指標(biāo)行分的，經(jīng)查實(shí)后，將對(duì)企業(yè)信用基本分一年內(nèi)計(jì)0分處理。
2.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立異議信用信息申訴與復(fù)核制度，公開異議信用信息處理部門和聯(lián)系方式。房屋建筑和市政公用工程建筑市場(chǎng)各方主體對(duì)信用信息及其變更等存在異議的，可以向認(rèn)定該信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)異議信用信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)作出處理。申訴核實(shí)期間，不影響該信用信息的正常使用。
3.各參與信用評(píng)價(jià)、信息采集、信息應(yīng)用工作的有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)全市各參與信息采集、信用評(píng)價(jià)的工作人員應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)生徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定處理。”
八、刪除原第十一條、第十三條內(nèi)容。
九、附件內(nèi)容修改（詳見附件1～4）。
本文件自發(fā)布之日起實(shí)施。為盡可能減少對(duì)企業(yè)的影響，此次評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)變更將設(shè)置過渡期，過渡期自通知印發(fā)之日起至12月31日。過渡期內(nèi)，未涉及投訴、舉報(bào)的企業(yè)原誠(chéng)信分繼續(xù)有效。企業(yè)可于通知印發(fā)之日起至12月1日，登錄智慧工地系統(tǒng)按新標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)，我局將對(duì)申報(bào)企業(yè)的誠(chéng)信分做重新評(píng)定，新評(píng)定的結(jié)果將在公示無(wú)異議后，于2021年1月1日起生效。評(píng)定過程當(dāng)中，對(duì)已按原辦法進(jìn)行不良行為扣分的信息，在原有效期的基礎(chǔ)上繼續(xù)生效。對(duì)于2018年12月9日之后產(chǎn)生的符合新標(biāo)準(zhǔn)并于此前未曾上報(bào)的不良行為信息，企業(yè)應(yīng)按照文件要求主動(dòng)上報(bào)，我局經(jīng)核實(shí)后將按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。對(duì)未按要求上報(bào)的不良信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將視作瞞報(bào)，并按文件要求進(jìn)行處置。
附件：1.施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
2.監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
3.勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
4.招標(biāo)代理(造價(jià)咨詢)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
5.承諾書
麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年10月28日
（此件公開發(fā)布）
抄送：市公管辦、市公共資源交易中心。
麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2020年10月28日印發(fā)
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