| 索引號(hào) | 113325000026508328/2020-12911 | 文號(hào) | 麗建發(fā)〔2020〕120號(hào) |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
| 成文日期 | 2020-10-28 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
為進(jìn)一步完善我市建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，補(bǔ)齊《麗水市房屋建筑和市政公用工程建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱《辦法》）試行以來的制度短板，繼續(xù)營造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，從而規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展，擬對(duì)原《麗水市房屋建筑和市政公用工程建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》部分內(nèi)容進(jìn)行修改完善，現(xiàn)將相關(guān)情況說明如下：
一、起草背景
自2018年12月《辦法》實(shí)施以來，全市統(tǒng)一的房屋建筑和市政公用工程建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門已在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、政策扶持、評(píng)優(yōu)表彰等工作中廣泛應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。該評(píng)價(jià)體系對(duì)推進(jìn)我市建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，全面提高建筑市場(chǎng)企業(yè)綜合素質(zhì)，營造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但在實(shí)施過程當(dāng)中，仍暴露出一些問題和短板，再加上部分企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一些建議意見，因此修改完善原來的《辦法》就顯得尤為迫切。
二、起草過程
為更好地推進(jìn)此項(xiàng)工作，學(xué)習(xí)其他兄弟地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市建設(shè)局先后專門組織了討論研究，充分聽取了各建筑業(yè)企業(yè)的建議意見，在充分借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，最終擬定了初稿。之后我們向各縣（市、區(qū)）建設(shè)局（分局）、各相關(guān)單位和處室征求意見，經(jīng)過多次進(jìn)行修改完善形成征求意見稿，并發(fā)布在市局官方網(wǎng)站上的方式向全社會(huì)公開征求意見。期間共收到反饋意見10件，并根據(jù)其中部分建議對(duì)征求意見稿進(jìn)行了修改完善。之后向局法規(guī)處的提請(qǐng)合法性審查及公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并擬通過后報(bào)局辦公會(huì)議討論審核。
三、政策內(nèi)容解讀
此次修改依據(jù)為：《中華人民共和國建筑法》、《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》、《浙江省建筑市場(chǎng)公共信用信息管理辦法》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)施意見》等文件
修改意見共分9部分內(nèi)容，分別對(duì)原辦法第三、六、七、八、九、十、十一、十二、十三和附件內(nèi)容（即施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理(造價(jià)咨詢)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并增加了格式承諾書）進(jìn)行了修改，同時(shí)對(duì)過渡期的相關(guān)內(nèi)容做了明確要求。具體內(nèi)容為：
1、對(duì)優(yōu)良信息和不良行為信息的定義做了部分調(diào)整和明確；
2、對(duì)信用評(píng)價(jià)的公示方式做了部分調(diào)整；
3、增加了對(duì)信用評(píng)價(jià)的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，并建立差異化管理制度；
4、將原信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)平臺(tái)調(diào)整為智慧工地系統(tǒng)；
5、調(diào)整了優(yōu)良信息和不良行為信息的上報(bào)程序和相關(guān)要求，明確了信息瞞報(bào)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和懲戒措施；
6、調(diào)整了初次評(píng)定和動(dòng)態(tài)評(píng)定的相關(guān)程序和要求；
7、調(diào)整了信用評(píng)價(jià)體系的部分管理要求；
8、刪除了原辦法關(guān)于“黑名單”的相關(guān)內(nèi)容；
9、對(duì)原施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理(造價(jià)咨詢)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做了調(diào)整修改，刪除了涉及違反公平競(jìng)爭(zhēng)的部分條款，對(duì)市外的業(yè)績(jī)認(rèn)定采用同等互認(rèn)原則；
10、增加了對(duì)企業(yè)初次評(píng)定的承諾要求。
四、解讀機(jī)關(guān)和咨詢方式
解讀機(jī)關(guān)：麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，聯(lián)系處室：建筑業(yè)處，聯(lián)系電話：0578-2106718。