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| 索引號 | 113325000026508328/2020-27785 | 文號 | 麗建發(fā)〔2020〕120號 |
| 組配分類 | 部門規(guī)范性文件 | 發(fā)布機構(gòu) | 麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
| 成文日期 | 2020-10-28 | 有效性 | 廢止 |
| 規(guī)范性文件統(tǒng)一編號: | ZJKC16-2020-0006 |
各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、開發(fā)區(qū)建設(shè)分局，市建筑工程施工管理中心、市建設(shè)工程造價管理站：
為進一步完善我市建筑市場信用體系建設(shè)，營造誠實守信的市場環(huán)境，規(guī)范企業(yè)市場行為，促進建筑行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)對原《麗水市房屋建筑和市政公用工程建筑市場信用評價管理辦法（試行）》部分內(nèi)容進行修改完善，具體內(nèi)容如下：
一、第三條“優(yōu)良信息是指建筑市場各方主體在房屋建筑和市政公用工程建設(shè)活動中獲得的縣級以上行政機關(guān)或群團組織表彰獎勵，包括表彰、工程獲獎、工程創(chuàng)標化、科技進步、社會責(zé)任、業(yè)主履約評價等信息。
不良信用信息是指建筑市場各方主體在房屋建筑和市政公用工程建設(shè)活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強制性標準等，受到縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門認定的其他不良信用信息。
具體信用評價信息及標準詳見附件。”
改為“優(yōu)良信息是指建筑市場各方主體在房屋建筑和市政公用工程建設(shè)活動中獲得的由縣級及以上行政機關(guān)或群團組織表彰的工程質(zhì)量和標化工地等方面的獎項信息（具體詳見評價標準）。
不良信用信息是指建筑市場各方主體在房屋建筑和市政公用工程建設(shè)活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強制性標準等，受到縣級及以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工、通報批評、行政處罰等信用信息，以及其他政府相關(guān)部門認定的不良信用信息（具體詳見評價標準）。”
二、第六條“企業(yè)信用評價工作由市建設(shè)主管部門負責(zé)，評價結(jié)果在系統(tǒng)網(wǎng)站公示3個工作日無異議后自動更新企業(yè)信用得分。同時報送至麗水市公共信用信息平臺，作為建筑市場領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的信用信息公示重要內(nèi)容。”
改為“企業(yè)信用評價工作由麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)，評價結(jié)果公布在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站上，作為全市建筑市場領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的信用信息公示重要內(nèi)容。”
三、第七條“企業(yè)信用評價標準總分為100分，由企業(yè)的信用基本分、榮譽加分和不良信用信息扣分組成。”
改為“企業(yè)信用評價標準總分為100分，由企業(yè)的信用基本分、優(yōu)良信息加分和不良信用信息扣分組成。企業(yè)根據(jù)其信用評價標準總分分為四個信用等級，分別為A級、B級、C級、D級，其中總分95分（含）以上為A級、94~80為B級、79~60為C級、60分以下為D級”。對A級企業(yè)，將在各類評優(yōu)評先中優(yōu)先予以推薦；對D級企業(yè)，將列入嚴重失信名單并予以公示，取消各類評優(yōu)資格，并在日常監(jiān)管、檢查過程中作為重點管控對象，同時推送至市信用辦。
四、第八條“企業(yè)的信用評價結(jié)果依托麗水市公共資源交易平臺信用管理系統(tǒng)進行管理使用，實現(xiàn)全市房屋建筑和市政公用工程建筑市場信息、企業(yè)（人員）信息、監(jiān)督管理信息的互聯(lián)互通，形成房屋建筑和市政公用工程建筑市場企業(yè)信用評價的聯(lián)動監(jiān)管機制。被評價企業(yè)可登錄麗水市公共資源交易平臺查詢信用評價信息。”
改為“企業(yè)的信用評價結(jié)果依托智慧工地系統(tǒng)進行管理使用，實現(xiàn)全市房屋建筑和市政公用工程建筑市場信息、企業(yè)（人員）信息、監(jiān)督管理信息的互聯(lián)互通，形成房屋建筑和市政公用工程建筑市場企業(yè)信用評價的聯(lián)動監(jiān)管機制。被評價企業(yè)可登錄智慧工地系統(tǒng)或市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站上查詢其信用評價信息。”
五、第九條“麗水市行政范圍內(nèi)的房屋建筑和市政公用工程建筑工程獲得的表彰、獎懲等榮譽信息由企業(yè)自行向評價部門申報，并對所申報內(nèi)容的真實性負責(zé)，評價部門應(yīng)對其真實性進行審核。”
改為“企業(yè)基本信息由企業(yè)自主申報，并對所申報內(nèi)容的真實性進行承諾。
企業(yè)優(yōu)良信用信息由企業(yè)自行向評價部門申報，并對所申報內(nèi)容的真實性負責(zé)，評價部門應(yīng)對其真實性進行審核。
企業(yè)不良信用信息采取企業(yè)自主申報與建設(shè)行業(yè)主管部門日常監(jiān)管相結(jié)合的方式。企業(yè)在我市范圍內(nèi)的不良信用信息由發(fā)布信息的我市各級建設(shè)行業(yè)主管部門負責(zé)上報。企業(yè)在我市范圍外的不良信用信息由企業(yè)自知道或應(yīng)當知道不良信用信息之日起10個工作日內(nèi)主動如實上報，逾期未上報的視作瞞報。如我市各級建設(shè)行業(yè)主管部門未及時上報企業(yè)的不良信用信息，企業(yè)應(yīng)在不良信用信息發(fā)布之日起30日內(nèi)，主動如實上報，逾期未上報的同樣視作瞞報。各級行業(yè)主管部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未如實上報不良信用信息，將對企業(yè)信用基本分一年內(nèi)計0分處理。”
六、第十條“企業(yè)信用評價按照下列程序進行。
1.初次評定：已經(jīng)依法錄入信用管理系統(tǒng)的企業(yè)將得到基本分值。
2.動態(tài)評定：評價指標有調(diào)整的企業(yè)可于每月的前5個工作日向市建設(shè)主管部門申請辦理，市建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)申報的或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的信用情況變化對企業(yè)信用評價進行動態(tài)評定，并在信用管理系統(tǒng)網(wǎng)站上重新公示3個工作日，無異議后更新企業(yè)信用得分。
對由企業(yè)不良信用信息造成的動態(tài)評定，由企業(yè)所在地的建設(shè)主管部門負責(zé)上報，經(jīng)市建設(shè)主管部門核準同意后在信用管理系統(tǒng)網(wǎng)站上重新公示3個工作日，無異議后更新企業(yè)信用得分。
不良信用信息使用時間為6個月至3年，并不得低于相關(guān)行政處罰期限，使用期限到期后管理系統(tǒng)自動撤銷，不再另行公示。有不良信息的主體可以在主動糾正失信行為，消除不良影響，建立防范措施且確有實效的前提下，向不良信息認定部門提出信用修復(fù)申請。經(jīng)核查符合要求后公示無異議的，可以縮短其不良信用信息的公布期限，但最短不得低于3個月（符合《浙江省建筑市場公共信用信息管理辦法》第二十六條第二款規(guī)定的，不適用上述縮短公布期限的條款）。”
改為“企業(yè)信用評價按照下列程序進行。
1.初次評定：企業(yè)已經(jīng)錄入信用管理系統(tǒng)并與省平臺信息一致，同時承諾已如實上報不良信用信息，并未瞞報，將得到基本分值。評定周期為每半年一次，具體時間由市級建設(shè)主管部門另行通知。
2.動態(tài)評定：評價指標有調(diào)整的企業(yè)可每月20日前于系統(tǒng)上申請辦理，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在收到初審部門意見后集中對企業(yè)信用評價進行動態(tài)評定，評定完成后原則上統(tǒng)一在每月第一個工作日集中更新企業(yè)信用得分。20日后申報的信用信息將納入下一個評定周期。
3.不良信用信息使用時間不得低于相關(guān)行政處罰期限，使用期限到期后管理系統(tǒng)自動撤銷，不再另行公示。有不良信息的主體可以在主動糾正失信行為，消除不良影響，建立防范措施且確有實效的前提下，向不良信息認定部門提出信用修復(fù)申請。經(jīng)認定部門核查符合要求后，可以縮短其不良信用信息的使用時間，但最短不得低于原時限的一半（符合《浙江省建筑市場公共信用信息管理辦法》第二十六條第二款規(guī)定的，不適用上述縮短使用時間的條款）。”
七、第十二條“信用評價體系的管理要求。
（一）企業(yè)申請信用評價時故意錯報、誤報、漏報、遲報，騙取評價指標行分的，經(jīng)查實后，信用評價作0分處理。
（二）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立異議信用信息申訴與復(fù)核制度，公開異議信用信息處理部門和聯(lián)系方式。房屋建筑和市政公用工程建筑市場各方主體對信用信息及其變更、建筑市場主體“黑名單”等存在異議的，可以向認定該信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對異議信用信息進行核實，并及時作出處理。
（三）各參與信用評價、信息采集、信息應(yīng)用工作的有關(guān)單位和人員應(yīng)當客觀、公正地履行職責(zé)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對全市各參與信息采集、信用評價的工作人員應(yīng)加強監(jiān)督管理，對發(fā)生徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定處理。”
改為“信用評價體系的管理要求。
1.企業(yè)申請信用評價時瞞報，騙取評價指標行分的，經(jīng)查實后，將對企業(yè)信用基本分一年內(nèi)計0分處理。
2.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立異議信用信息申訴與復(fù)核制度，公開異議信用信息處理部門和聯(lián)系方式。房屋建筑和市政公用工程建筑市場各方主體對信用信息及其變更等存在異議的，可以向認定該信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對異議信用信息進行核實，并及時作出處理。申訴核實期間，不影響該信用信息的正常使用。
3.各參與信用評價、信息采集、信息應(yīng)用工作的有關(guān)單位和人員應(yīng)當客觀、公正地履行職責(zé)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對全市各參與信息采集、信用評價的工作人員應(yīng)加強監(jiān)督管理，對發(fā)生徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定處理。”
八、刪除原第十一條、第十三條內(nèi)容。
九、附件內(nèi)容修改（詳見附件1～4）。
本文件自發(fā)布之日起實施。為盡可能減少對企業(yè)的影響，此次評價標準變更將設(shè)置過渡期，過渡期自通知印發(fā)之日起至12月31日。過渡期內(nèi)，未涉及投訴、舉報的企業(yè)原誠信分繼續(xù)有效。企業(yè)可于通知印發(fā)之日起至12月1日，登錄智慧工地系統(tǒng)按新標準申請信用評價，我局將對申報企業(yè)的誠信分做重新評定，新評定的結(jié)果將在公示無異議后，于2021年1月1日起生效。評定過程當中，對已按原辦法進行不良行為扣分的信息，在原有效期的基礎(chǔ)上繼續(xù)生效。對于2018年12月9日之后產(chǎn)生的符合新標準并于此前未曾上報的不良行為信息，企業(yè)應(yīng)按照文件要求主動上報，我局經(jīng)核實后將按新標準進行扣分。對未按要求上報的不良信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將視作瞞報，并按文件要求進行處置。
附件：1.施工企業(yè)信用評價標準；
2.監(jiān)理企業(yè)信用評價標準
3.勘察設(shè)計企業(yè)信用評價標準；
4.招標代理(造價咨詢)機構(gòu)信用評價標準；
5.承諾書
麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年10月28日
（此件公開發(fā)布）
抄送：市公管辦、市公共資源交易中心。
麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2020年10月28日印發(fā)
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