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各縣（市、區(qū)）經(jīng)商局、自規(guī)局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局，麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)貿局、自然資源分局、環(huán)保局、安監(jiān)局：

現(xiàn)將《麗水市機制砂行業(yè)獨立類砂石加工企業(yè)評價認定管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

麗水市經(jīng)濟和信息化局         麗水市自然資源和規(guī)劃局

麗水市生態(tài)環(huán)境局              麗水市應急管理局

                              2022年7月19日

（此件公開發(fā)布）

抄送：市府辦

麗水市經(jīng)濟和信息化局辦公室         2022年7月19日印發(fā)

麗水市機制砂行業(yè)獨立類砂石加工企業(yè)評價

認定管理辦法

第一章  總則

第一條 為進一步加強我市機制砂行業(yè)管理，整治規(guī)范砂石資源開發(fā)利用行為，嚴格保護砂石資源與生態(tài)環(huán)境，防范各類涉及砂石資源違法行為的滋生，促進機制砂行業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《關于推進機制砂行業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》（工信部聯(lián)原[2019]239號）、《關于促進我省砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（浙發(fā)改價格[2020]376號）及“麗水市自然資源和規(guī)劃局等14個單位關于印發(fā)《關于進一步保護生態(tài) 規(guī)范機制砂行業(yè)發(fā)展的意見》（麗自然資發(fā)[2021]22號）”制定本辦法。

第二條 獨立類砂石加工企業(yè)：是指對工程自用多余“工程采礦”的砂石資源或其它合法來源的獨立加工企業(yè)；

第三條 市經(jīng)濟和信息化局牽頭會同市自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門開展獨立類砂石加工企業(yè)評價認定管理工作。

第二章  基本原則

第四條 科學規(guī)劃，合理布局。獨立類砂石加工企業(yè)應符合《麗水市機制砂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》，符合產(chǎn)業(yè)布局等相關規(guī)劃要求。

第五條 集約集聚，循環(huán)高效。按照產(chǎn)業(yè)鏈布局或專業(yè)特色，堅持上下游關聯(lián)配套，循環(huán)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)資源高效利用。

第六條 安全環(huán)保，綠色發(fā)展。企業(yè)安全環(huán)保管理完善，本質安全和環(huán)境保護水平較高，實施責任關懷，實現(xiàn)安全、綠色發(fā)展。

第七條 配套完善，設施共享。企業(yè)基礎設施和公用工程配套完善，具有較高信息化水平和較強公共服務能力。

第三章  評價認定條件

第八條 評價認定包括以下內容：

（一）評價認定對象為縣級主管部門及以上批準的獨立類砂石加工企業(yè)。

（二）截至上年底，企業(yè)主營業(yè)務銷售產(chǎn)值達到2000萬元以上。

（三）企業(yè)有明確的四至范圍。控制性詳細規(guī)劃與所在地國土空間總體規(guī)劃相符，符合產(chǎn)業(yè)布局等相關規(guī)劃要求，滿足生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單等要求。

（四）企業(yè)有整體性安全風險評估或安全評價，完成環(huán)境影響評價、節(jié)能審查。

（五）企業(yè)邊界滿足外部防護距離要求。企業(yè)生產(chǎn)、儲存符合大氣環(huán)境防護等有關要求。企業(yè)重大危險源和關鍵生產(chǎn)區(qū)域實現(xiàn)封閉式管理。

（六）企業(yè)設有安全、環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋頭破、二破，料場等危險性較大設備、工序和場所。配備符合安全生產(chǎn)要求的消防、氣防設施和力量，并能實施24小時應急值守。廠區(qū)環(huán)境質量達標，危險廢物處置安全有效。

（七）企業(yè)設置專業(yè)管理機構，具備安全、環(huán)保、應急等有效管理能力，有建立健全的安全、環(huán)保和應急管理制度。

第九條 根據(jù)上述內容，制定《麗水市獨立類砂石加工企業(yè)綜合評價指標體系》（以下簡稱《指標體系》），對企業(yè)規(guī)劃布局、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、生產(chǎn)工藝、技術標準、經(jīng)濟效益等方面進行評價。《指標體系》所有考核項皆為否決項。

第四章 評價認定程序

第十條各縣（市、區(qū)），麗水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)主管部門組織對獨立類砂石加工企業(yè)按照《指標體系》進行初步評價，并收集評價認定相關材料報市經(jīng)信局。主要包括：

（一）企業(yè)基本情況；

（二）企業(yè)建設批復文件和有關規(guī)劃，包括企業(yè)控制性詳細規(guī)劃；

（三）企業(yè)規(guī)劃用地的批準文件；

（四）企業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書及審查文件，或者跟蹤評價報告書；企業(yè)節(jié)能評估報告及審查文件；

（五）整體性安全風險評估報告或評價報告；

（六）企業(yè)公用基礎設施配套情況。包括道路、管網(wǎng)(水、電、氣、物料)、污水處理、消防、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等基礎設施竣工驗收文件及相關證明材料；

（七）企業(yè)上年度主營業(yè)務銷售產(chǎn)值、稅收、生產(chǎn)設備臺賬及其他需要提交的材料。

（八）初步評價意見。

第十一條 市經(jīng)信局牽頭會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門，組織有關專家，共同組成審核工作組，對各縣（市、區(qū)），麗水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)主管部門提交的材料進行審查復核，形成復核評價意見并書面反饋各縣級主管部門。

第十二條各縣（市、區(qū)），麗水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)主管部門根據(jù)復核評價意見提出處置意見交辦相關職能部門。關停的處置意見，應依法報屬地縣級人民政府作出。

第五章  企業(yè)管理

第十三條 實行屬地管理。各縣（市、區(qū)），麗水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)主管部門承擔企業(yè)管理的屬地責任，負責轄區(qū)內企業(yè)的規(guī)范提升工作。市級有關部門按照“誰審批誰負責”的原則，負責對企業(yè)的監(jiān)管和整治提升工作。

第十四條 實行動態(tài)管理，原則上每兩年評價認定一次。在認定期內發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件的，限期整改。整改期間，從嚴控制除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關手續(xù)；整改完成后，按照本辦法予以重新評價認定。

第六章  附則

第十五條 本辦法由市經(jīng)濟和信息化局負責解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。

附件：麗水市機制砂行業(yè)獨立類砂石加工企業(yè)綜合評價標準

政策解讀：http://opiker.com/art/2022/9/16/art_1229286858_2424321.html