| 索引號(hào) | 113325000026455663/2022-38268 | 文號(hào) | 麗政辦發(fā)〔2022〕42號(hào) |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市應(yīng)急管理局 |
| 成文日期 | 2022-08-24 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
根據(jù)《浙江省應(yīng)急管理廳 浙江省財(cái)政廳 浙江銀保監(jiān)局關(guān)于開展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》《浙江省應(yīng)急管理廳 浙江省財(cái)政廳 浙江省銀保監(jiān)局關(guān)于公布巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)的通知》（浙應(yīng)急減災(zāi)〔2022〕76號(hào)）。
一、背景意義
麗水位于浙江省西南山區(qū)，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不確定性大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市97.8%的區(qū)域處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，流域面積大于5平方公里以上的小流域973條。強(qiáng)降雨局地性突出、突發(fā)性明顯、短時(shí)雨量強(qiáng)、暴雨范圍廣、累積雨量大，每次降雨過程各地之間的降雨量差異大，災(zāi)害發(fā)生潛在風(fēng)險(xiǎn)大。主要的災(zāi)害類型有滑坡、崩塌和泥石流三類，地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)點(diǎn)多、分布面廣、危害程度大、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)。
開展巨災(zāi)保險(xiǎn)，是政府利用現(xiàn)代金融手段，通過保險(xiǎn)機(jī)制預(yù)防和分散自然災(zāi)害等可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)負(fù)面效應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，盡快恢復(fù)災(zāi)后社會(huì)秩序作出的制度性安排。因地制宜的開展巨災(zāi)保險(xiǎn)工作，用市場(chǎng)化手段完善社會(huì)治理方式，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)管理、輔助災(zāi)后重建等方面的功能作用，為我市防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、保障改進(jìn)民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)共同富裕提供有力支持。
二、范圍期限
目前，麗水市已被列入第一批省級(jí)支持巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)，麗水巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施期限為2022年至2024年，共3個(gè)年度，項(xiàng)目實(shí)施期限內(nèi)逐年簽訂保險(xiǎn)合同。麗水巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施期限保費(fèi)的30%由省財(cái)政支持，70%由市縣兩級(jí)地方財(cái)政配套，由縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政按事權(quán)及財(cái)政體制分別承擔(dān)，爭(zhēng)取的省級(jí)補(bǔ)助按保費(fèi)承擔(dān)同比例下達(dá)。賠償具體分為人身傷亡賠償、財(cái)產(chǎn)損失賠償和應(yīng)急響應(yīng)費(fèi)用損失補(bǔ)償三部分。
三、核心內(nèi)容解讀
1.麗水市巨災(zāi)保險(xiǎn)包括哪些險(xiǎn)種？
答：麗水市巨災(zāi)保險(xiǎn)為人身傷亡賠償、財(cái)產(chǎn)損失賠償和應(yīng)急響應(yīng)費(fèi)用損失補(bǔ)償三部分。具體包括四個(gè)險(xiǎn)種：人身傷亡賠償、農(nóng)村居住房屋財(cái)產(chǎn)損失賠償、公路財(cái)產(chǎn)損失以及應(yīng)急響應(yīng)費(fèi)用損失補(bǔ)償。
2.人身傷亡賠償包括哪些內(nèi)容？
答：因臺(tái)風(fēng)、洪水、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)、雷擊、暴雨、暴雪、森林火災(zāi)自然災(zāi)害及其引起的洪澇、泥石流、滑坡、崩塌、觸電等次生或衍生災(zāi)害造成我市行政區(qū)域的所有人員（包括常住人員及臨時(shí)來我市出差、旅游、務(wù)工的流動(dòng)人員、參與救援人員）的人身傷亡損失。每次事故每人賠償限額20萬元（受傷賠付根據(jù)國(guó)家設(shè)定的十級(jí)傷殘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)予以賠付），每次事故賠償3000萬元，累計(jì)賠償10000萬元。如遇單次事故超過每次賠償限額時(shí)，由保險(xiǎn)公司統(tǒng)籌按照每次賠償限額及傷亡人數(shù)，平均進(jìn)行賠付。
保障對(duì)象或其近親屬可以委托當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)案，也可直接向承保機(jī)構(gòu)報(bào)案，需提供受害人死亡證明或傷殘等級(jí)證明。事發(fā)地村（社區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供事故確認(rèn)證明，承保機(jī)構(gòu)核實(shí)后，對(duì)于資料齊全無爭(zhēng)議的案件在48小時(shí)內(nèi)支付賠償款。如遇單次事故超過每次賠償限額時(shí)，由保險(xiǎn)公司統(tǒng)籌按照每次賠償限額及傷亡人數(shù)，平均進(jìn)行賠付。
3.居民房屋財(cái)產(chǎn)損失賠償包括哪些內(nèi)容？
答：因臺(tái)風(fēng)、洪水、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)、雷擊、暴雨、暴雪、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害及其引起的洪澇、泥石流、滑坡、崩塌等次生或衍生災(zāi)害導(dǎo)致麗水市行政區(qū)域內(nèi)生活居住房屋倒塌形成的房屋財(cái)產(chǎn)損失。每戶可以獲得1.5元的賠償，每次事故賠償限額為1000萬元，一年內(nèi)累計(jì)賠償限額為6500萬元。
保障對(duì)象可以委托當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)案，也可直接向承保機(jī)構(gòu)報(bào)案，需提供當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府出具的證明材料，承保機(jī)構(gòu)核實(shí)后，對(duì)于資料齊全且無爭(zhēng)議的案件在48小時(shí)內(nèi)支付賠償款。
4.公路財(cái)產(chǎn)損失賠償包括哪些內(nèi)容？
答：公路財(cái)產(chǎn)因暴雨、洪水、暴風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹、臺(tái)風(fēng)、突發(fā)性滑坡、泥石流等自然現(xiàn)象及其他非人為所造成的損失，根據(jù)實(shí)際發(fā)生災(zāi)毀情況進(jìn)行賠付。
事發(fā)地政府相關(guān)部門報(bào)案，經(jīng)由投保方和承保公司共同理賠查勘后，按照現(xiàn)行公路規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制訂修復(fù)方案支付賠償款。
5.應(yīng)急響應(yīng)費(fèi)用損失補(bǔ)償包括哪些內(nèi)容？
答：任一縣級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮部門啟動(dòng)Ⅳ級(jí)以上自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，針對(duì)應(yīng)急救援需要的人力物資費(fèi)用、人員安置轉(zhuǎn)移費(fèi)用進(jìn)行賠償。每年的累計(jì)賠償限額為1200萬元，其中，應(yīng)急救援費(fèi)用Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)按8萬每天賠付，最多賠付4天；Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)按6萬元每天賠付，最多賠付4天；Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)按5萬元每天賠付，最多賠付5天；Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)按2萬元每天賠付，最多賠付5天。人員安置轉(zhuǎn)移費(fèi)用按每人每日50元補(bǔ)償，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)最多賠付4天；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)最多賠付5天。
縣級(jí)（含開發(fā)區(qū)）防汛防臺(tái)抗旱指揮部提供應(yīng)急響應(yīng)文件，承保機(jī)構(gòu)核實(shí)后支付賠償款，承保機(jī)構(gòu)核實(shí)后，對(duì)于資料齊全且無爭(zhēng)議的案件在48小時(shí)內(nèi)支付賠償款。保險(xiǎn)公司在各縣級(jí)政府保單限額范圍內(nèi)賠付，超出部分由保險(xiǎn)公司在總累計(jì)賠償限額內(nèi)統(tǒng)籌賠付。
6.要把麗水巨災(zāi)保險(xiǎn)打造成浙江省的山區(qū)樣版有哪些具體措施？
答：每年計(jì)提麗水市巨災(zāi)保險(xiǎn)年度總保費(fèi)的5％做為巨災(zāi)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)費(fèi)用。是以黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革意見及各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)關(guān)于開展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作為指引，圍繞“培育麗水市防災(zāi)減災(zāi)典型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作，開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、宣傳教育、救災(zāi)演練、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急人力支持等方面服務(wù)，逐步形成“應(yīng)急管理+保險(xiǎn)服務(wù)”的風(fēng)險(xiǎn)減量管理體系。要求縣（市、區(qū)）要高度重視巨災(zāi)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)工作，在推廣的基礎(chǔ)上選取一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘整合現(xiàn)有各類資源，積極推動(dòng)制度協(xié)同互補(bǔ)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)合力，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與政府減災(zāi)救災(zāi)工作的配合，并以經(jīng)驗(yàn)推廣、現(xiàn)場(chǎng)展示等形式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)工作成果進(jìn)行展示，評(píng)選麗水市巨災(zāi)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)試點(diǎn)工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造麗水市巨災(zāi)保險(xiǎn)工作“山區(qū)特色模板”。
四、解讀機(jī)關(guān)
本政策由麗水市應(yīng)急管理局進(jìn)行解讀。
聯(lián)系人：孫婷，電話：2070068。
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