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圖解標(biāo)題

麗水市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理實(shí)施細(xì)則（試行）

為規(guī)范全市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營行為，加快公共數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用，培育數(shù)據(jù)要素市場，根據(jù)《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理辦法（試行）的通知》（浙政辦發(fā)〔2023〕44號(hào)，以下簡稱《省管理辦法》）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、總則

（一）基本原則。

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循依法合規(guī)、安全可控、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)慎有序的原則，按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求，在保護(hù)個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和確保公共安全的前提下，向社會(huì)提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)（以下簡稱數(shù)據(jù)產(chǎn)品）。

（二）適用范圍。

本市行政區(qū)域內(nèi)與公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營相關(guān)的授權(quán)、數(shù)據(jù)加工處理、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)定價(jià)、安全監(jiān)管等工作，適用本實(shí)施細(xì)則。

（三）術(shù)語定義。

公共數(shù)據(jù)，是指本市國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及供水、供電、供氣、公共交通等公共服務(wù)運(yùn)營單位（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)），在依法履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，是指縣級(jí)以上政府按程序依法授權(quán)法人或者非法人組織，依托公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營域，對(duì)授權(quán)的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，開發(fā)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)，并向社會(huì)提供的行為。

授權(quán)運(yùn)營單位，是指經(jīng)縣級(jí)以上政府按程序依法授權(quán)，對(duì)授權(quán)的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，開發(fā)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)，并向社會(huì)提供的法人或者非法人組織。

授權(quán)運(yùn)營域，是指依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡稱公共數(shù)據(jù)平臺(tái)）建設(shè)，為授權(quán)運(yùn)營單位提供加工處理公共數(shù)據(jù)服務(wù)的特定安全域，具備安全脫敏、訪問控制、算法建模、監(jiān)管溯源、接口生成、封存銷毀等功能。

授權(quán)運(yùn)營協(xié)議（以下簡稱運(yùn)營協(xié)議），是指縣級(jí)以上政府與授權(quán)運(yùn)營單位就公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營達(dá)成的書面協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)、授權(quán)運(yùn)營范圍、運(yùn)營期限、合理收益的測算方法、數(shù)據(jù)安全要求、期限屆滿后資產(chǎn)處置、退出機(jī)制和違約責(zé)任等。

數(shù)據(jù)產(chǎn)品，是指利用公共數(shù)據(jù)加工形成的產(chǎn)品或服務(wù)，主要形態(tài)有數(shù)據(jù)包、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)報(bào)告、業(yè)務(wù)服務(wù)等。

（四）工作體系。

建立麗水市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制），由公共數(shù)據(jù)、網(wǎng)信、發(fā)改、經(jīng)信、公安、國家安全、司法行政、財(cái)政、國資、市場監(jiān)管等市級(jí)單位組成，主要職責(zé)包括：

1.負(fù)責(zé)本市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營工作的統(tǒng)籌管理、安全監(jiān)管、監(jiān)督評(píng)價(jià)，建立健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營相關(guān)制度規(guī)范和工作機(jī)制。

2.審議給予授權(quán)、終止或撤銷市級(jí)授權(quán)等重大事項(xiàng)。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營工作中遇到的重大問題。

協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在公共數(shù)據(jù)主管部門，承擔(dān)協(xié)調(diào)機(jī)制日常工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制確定的工作任務(wù)。協(xié)調(diào)機(jī)制建立聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員由成員單位有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

建立市級(jí)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營專家組（以下簡稱專家組），為公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營政策制度制定提供咨詢建議，參與公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營單位資質(zhì)能力、授權(quán)運(yùn)營應(yīng)用場景、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品等評(píng)審，論證公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營中的專業(yè)和技術(shù)問題，為協(xié)調(diào)機(jī)制決策提供咨詢意見。

（五）部門職責(zé)分工。

相關(guān)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合協(xié)調(diào)機(jī)制開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營指導(dǎo)與監(jiān)督工作：

公共數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)全市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)單位開展授權(quán)運(yùn)營情況年度評(píng)估。市政府設(shè)置的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營合同專用章，由公共數(shù)據(jù)主管部門管理使用。

各縣（市、區(qū)）大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營相關(guān)工作，參照《省管理辦法》、本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行授權(quán)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本級(jí)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營工作。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)本領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營工作，負(fù)責(zé)做好本單位公共數(shù)據(jù)治理、申請(qǐng)審核和安全監(jiān)管等授權(quán)運(yùn)營相關(guān)工作，按規(guī)定提供可授權(quán)運(yùn)營的公共數(shù)據(jù)資源，監(jiān)督本領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營工作。

發(fā)改、經(jīng)信、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)流通交易的監(jiān)督管理工作。

網(wǎng)信、公安、國家安全等部門按照各自職責(zé)，做好公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的安全監(jiān)督管理工作。

財(cái)政、國資等部門按照各自職責(zé)，為公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)要素市場培育、數(shù)據(jù)資源高質(zhì)量供給、引入社會(huì)數(shù)據(jù)拓展政企融合應(yīng)用場景等工作提供資金、政策等保障。

（六）授權(quán)主體。

市政府是公共數(shù)據(jù)授權(quán)主體，公共數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的具體實(shí)施工作和對(duì)授權(quán)運(yùn)營單位實(shí)施日常監(jiān)督管理。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)不得與任何第三方簽訂公共數(shù)據(jù)運(yùn)營協(xié)議，不得以直接或間接等方式使其獲取數(shù)據(jù)運(yùn)營權(quán)。

（七）授權(quán)范圍。

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營應(yīng)優(yōu)先支持與民生緊密相關(guān)、行業(yè)發(fā)展?jié)摿︼@著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的領(lǐng)域，重點(diǎn)在共同富裕、生態(tài)環(huán)境、特色文旅、醫(yī)療健康、普惠金融、市域社會(huì)治理等領(lǐng)域開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，由領(lǐng)域主管部門牽頭推進(jìn)。禁止開放的公共數(shù)據(jù)不得授權(quán)運(yùn)營。

（八）授權(quán)應(yīng)用場景要求。

授權(quán)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)用場景申請(qǐng)公共數(shù)據(jù)，按要求提供申請(qǐng)授權(quán)運(yùn)營的業(yè)務(wù)場景清單和數(shù)據(jù)需求清單。授權(quán)運(yùn)營應(yīng)用場景應(yīng)當(dāng)滿足下列申請(qǐng)要求：具有重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，并設(shè)置數(shù)據(jù)安全保障措施；具有較強(qiáng)可實(shí)施性，在授權(quán)運(yùn)營期限內(nèi)有明確目標(biāo)和計(jì)劃，能夠取得顯著成效，短期無法取得成效，但有利于長遠(yuǎn)發(fā)展有長期效益的，可酌情納入；申請(qǐng)使用的公共數(shù)據(jù)，堅(jiān)持最小必要原則。

（九）定價(jià)方式。

授權(quán)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、普惠公平、收益合理的原則，按照“誰投入誰受益”的要求，對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)合理定價(jià)，收費(fèi)前做好明碼標(biāo)價(jià)。鼓勵(lì)授權(quán)運(yùn)營單位面向公共服務(wù)、公益事業(yè)等領(lǐng)域，提供非營利或免費(fèi)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

授權(quán)運(yùn)營單位在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營域進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工處理時(shí)，按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施資源占用、數(shù)據(jù)處理、安全服務(wù)等必要成本。授權(quán)運(yùn)營單位使用數(shù)據(jù)提供單位提供的公共數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，數(shù)據(jù)提供單位可與授權(quán)運(yùn)營單位就無償或按優(yōu)惠價(jià)格優(yōu)先使用進(jìn)行協(xié)商，并按具體約定執(zhí)行。

（十）收益機(jī)制。

探索建立政府、企業(yè)間公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營收益的合理分配機(jī)制，擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源供給，充分釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值。

二、授權(quán)與授權(quán)終止

（一）發(fā)布公告。

公共數(shù)據(jù)主管部門在授權(quán)運(yùn)營平臺(tái)等渠道發(fā)布開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的通告，明確授權(quán)方式、授權(quán)范圍、申報(bào)條件、評(píng)審條件等。

（二）提交申請(qǐng)。

授權(quán)運(yùn)營申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向公共數(shù)據(jù)主管部門提交申請(qǐng)，包括授權(quán)運(yùn)營申請(qǐng)表、最近一年的第三方審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、數(shù)據(jù)安全承諾書、安全風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)報(bào)告等相關(guān)材料。

授權(quán)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)滿足《省管理辦法》的基本安全要求、技術(shù)安全要求、應(yīng)用場景基本安全要求等條件。

（三）審議確定。

公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)授權(quán)運(yùn)營單位提供的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，申請(qǐng)單位提交材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)交相關(guān)材料。

公共數(shù)據(jù)主管部門可組織協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)成員單位、數(shù)據(jù)提供單位、專家組進(jìn)行綜合評(píng)審，按照“一場景一授權(quán)一審議”要求，出具論證評(píng)審意見。

市協(xié)調(diào)機(jī)制通過召開工作會(huì)議等形式，審議通過授權(quán)運(yùn)營單位及其授權(quán)領(lǐng)域應(yīng)用場景后，依程序報(bào)市政府同意。

（四）公開結(jié)果。

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營單位及其授權(quán)運(yùn)營領(lǐng)域確定后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，并報(bào)省政府備案。

（五）簽訂協(xié)議。

市政府與授權(quán)運(yùn)營單位簽訂書面運(yùn)營協(xié)議，在協(xié)議中應(yīng)明確授權(quán)運(yùn)營范圍、授權(quán)運(yùn)營期限、授權(quán)方式等，授權(quán)運(yùn)營期限一般不超過3年。授權(quán)運(yùn)營期限屆滿后，需要繼續(xù)開展授權(quán)運(yùn)營的，授權(quán)運(yùn)營單位可在期滿前6個(gè)月內(nèi)，向公共數(shù)據(jù)主管部門重新申請(qǐng)授權(quán)運(yùn)營。

（六）授權(quán)終止。

運(yùn)營協(xié)議終止的，公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)及時(shí)關(guān)閉授權(quán)運(yùn)營單位的授權(quán)運(yùn)營域使用權(quán)限，及時(shí)刪除授權(quán)運(yùn)營平臺(tái)內(nèi)留存的相關(guān)數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定留存相關(guān)網(wǎng)絡(luò)日志不少于6個(gè)月。

三、授權(quán)運(yùn)營單位權(quán)利與行為規(guī)范

（一）授權(quán)數(shù)據(jù)獲取。

授權(quán)運(yùn)營單位應(yīng)依托一體化數(shù)字資源系統(tǒng)等渠道提出公共數(shù)據(jù)需求清單，由公共數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同數(shù)據(jù)提供單位完成技術(shù)審核。涉及省回流（市、縣）數(shù)據(jù)的應(yīng)經(jīng)省公共數(shù)據(jù)主管部門同意。經(jīng)公共數(shù)據(jù)主管部門審核批準(zhǔn)，授權(quán)運(yùn)營單位可將依法依規(guī)獲取的社會(huì)數(shù)據(jù)導(dǎo)入授權(quán)運(yùn)營域，與授權(quán)運(yùn)營的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行融合計(jì)算。

涉及個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息的公共數(shù)據(jù)，不得以“一攬子授權(quán)”、強(qiáng)制同意等方式獲取。

（二）數(shù)據(jù)加工和處理。

授權(quán)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在授權(quán)運(yùn)營域內(nèi)對(duì)所申請(qǐng)的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，并形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品。原始數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)加工人員應(yīng)不可見，授權(quán)運(yùn)營單位應(yīng)使用經(jīng)抽樣、脫敏后的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品的模型訓(xùn)練與驗(yàn)證。參與數(shù)據(jù)加工處理的人員須經(jīng)實(shí)名認(rèn)證、備案與審查，簽訂保密協(xié)議，操作行為應(yīng)做到有記錄、可審查。

（三）數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

授權(quán)運(yùn)營單位加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)接受公共數(shù)據(jù)主管部門審核，經(jīng)審核批準(zhǔn)后導(dǎo)出的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，不得用于或變相用于未經(jīng)審批的應(yīng)用場景。通過可逆模型或算法還原出原始數(shù)據(jù)包的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，不得導(dǎo)出授權(quán)運(yùn)營域。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)對(duì)依法收集、經(jīng)過一定算法加工、具有實(shí)用價(jià)值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)產(chǎn)品提前進(jìn)行公證存證或者運(yùn)用區(qū)塊鏈等可信技術(shù)進(jìn)行存證，并按規(guī)定申請(qǐng)相關(guān)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記。

（四）數(shù)據(jù)治理。

授權(quán)運(yùn)營單位在數(shù)據(jù)加工處理或提供服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)存在質(zhì)量問題的，可向公共數(shù)據(jù)主管部門提出數(shù)據(jù)治理需求，需求合理的，公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促數(shù)據(jù)提供單位在規(guī)定期限內(nèi)完成數(shù)據(jù)治理。

（五）規(guī)范管理。

授權(quán)運(yùn)營單位應(yīng)依法合規(guī)開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，建立健全高效的技術(shù)防護(hù)和運(yùn)行管理體系，確保公共數(shù)據(jù)安全，切實(shí)保護(hù)個(gè)人信息；應(yīng)按規(guī)定組織人員參加授權(quán)運(yùn)營崗前培訓(xùn)，接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查，及時(shí)報(bào)告數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況，定期提交年度運(yùn)營報(bào)告，并遵守《省管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

四、授權(quán)運(yùn)營域建設(shè)與運(yùn)維

（一）授權(quán)運(yùn)營域建設(shè)。

公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)按照省授權(quán)運(yùn)營域建設(shè)要求，依托市公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)市級(jí)授權(quán)運(yùn)營域，由市財(cái)政保障授權(quán)運(yùn)營域系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用。各縣（市、區(qū)）依托市級(jí)授權(quán)運(yùn)營域開展工作，原則上不單獨(dú)建設(shè)授權(quán)運(yùn)營域，各級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營相關(guān)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得新建公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營通道；已建通道的，應(yīng)當(dāng)納入授權(quán)運(yùn)營域統(tǒng)一對(duì)外提供數(shù)據(jù)。如發(fā)現(xiàn)存在不合規(guī)通道等問題，由公共數(shù)據(jù)主管部門責(zé)令限期整改。

（二）授權(quán)運(yùn)營域管理。

公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)加大技術(shù)投入，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)范，提升授權(quán)運(yùn)營域的技術(shù)服務(wù)能力，滿足授權(quán)運(yùn)營單位的基本數(shù)據(jù)加工需求，確保公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營域安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）授權(quán)運(yùn)營域安全。

公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化授權(quán)運(yùn)營域的全流程安全能力，確保全流程操作可追蹤，數(shù)據(jù)可溯源，并滿足監(jiān)管需求。委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展授權(quán)運(yùn)營域運(yùn)行維護(hù)的，應(yīng)按照規(guī)定對(duì)服務(wù)提供方進(jìn)行安全審查，簽訂服務(wù)安全保護(hù)和保密協(xié)議，約定違約責(zé)任，并監(jiān)督服務(wù)提供方履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。

五、數(shù)據(jù)安全與監(jiān)督管理

（一）授權(quán)運(yùn)營單位數(shù)據(jù)安全工作要求。

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營安全堅(jiān)持誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則。授權(quán)運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人是運(yùn)營公共數(shù)據(jù)安全的第一責(zé)任人。

授權(quán)運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理要求，建立健全公共數(shù)據(jù)安全管理制度，對(duì)本單位公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營相關(guān)的崗位人員、系統(tǒng)平臺(tái)、技術(shù)應(yīng)用、對(duì)外合作等實(shí)施全面的安全管理。

在數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營過程中，因數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)分析等原因發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間隱含關(guān)系與規(guī)律，并危害國家安全、公共利益，或侵犯個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息的，授權(quán)運(yùn)營單位應(yīng)立即停止數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，及時(shí)向公共數(shù)據(jù)主管部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)情況。

（二）公共數(shù)據(jù)主管部門數(shù)據(jù)安全工作要求。

1.建立健全授權(quán)運(yùn)營安全防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)安全審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等管理機(jī)制，開展公共數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)。

2.實(shí)施數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的安全合規(guī)管理，對(duì)授權(quán)運(yùn)營域的操作人員進(jìn)行認(rèn)證、授權(quán)和訪問控制，記錄數(shù)據(jù)來源、產(chǎn)品加工和數(shù)據(jù)調(diào)用等全流程日志信息。

3.實(shí)施公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營安全的監(jiān)督檢查。

4.監(jiān)督授權(quán)運(yùn)營單位落實(shí)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用與安全管理責(zé)任。

5.會(huì)同網(wǎng)信、公安、國家安全等單位，按照“一授權(quán)一預(yù)案”要求，結(jié)合公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的應(yīng)用場景制定應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（三）運(yùn)營監(jiān)督管理。

市場監(jiān)管部門應(yīng)協(xié)同發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政等單位完善數(shù)據(jù)產(chǎn)品的市場化運(yùn)營管理制度。對(duì)違反反壟斷、反不正當(dāng)競爭、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)規(guī)定的，有關(guān)部門按照職責(zé)依法處置，相關(guān)不良信息記入其信用檔案。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門會(huì)同發(fā)改、經(jīng)信、司法行政等單位建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，推進(jìn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

（四）年度運(yùn)營評(píng)估。

授權(quán)運(yùn)營單位應(yīng)在授權(quán)運(yùn)營滿一年時(shí)，向公共數(shù)據(jù)主管部門提供年度運(yùn)營報(bào)告。公共數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)單位、數(shù)據(jù)提供單位或委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)授權(quán)運(yùn)營單位的協(xié)議執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)產(chǎn)品使用情況等開展年度評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為繼續(xù)申請(qǐng)授權(quán)運(yùn)營的重要依據(jù)。

（五）違反協(xié)議整改。

授權(quán)運(yùn)營單位違反運(yùn)營協(xié)議的，公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)按照協(xié)議約定要求其改正，并暫時(shí)關(guān)閉其授權(quán)運(yùn)營域使用權(quán)限。授權(quán)運(yùn)營單位應(yīng)在約定期限內(nèi)改正，并反饋改正情況；未按照要求改正的，終止其相關(guān)公共數(shù)據(jù)的授權(quán)。

六、附則

本實(shí)施細(xì)則自2024年2月1日起施行，國家、省、市對(duì)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知.pdf