日本免费二区三区久久,久久免费福利视频,九九九九在线视频播放,成人精品一区二区激情

解讀地址

各縣（市、區(qū)）人民政府,市政府直屬各單位：

《麗水市進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

麗水市人民政府

2023年2月22日        

（此件公開發(fā)布）

麗水市進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案

（共8個(gè)方面36項(xiàng)政策舉措）

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，加強(qiáng)各類政策的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，制定本政策。

一、頂格落實(shí)降本減負(fù)（4項(xiàng)）

1.提速涉企資金兌付。涉企獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目全部納入“麗即兌—政策找企業(yè)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“政策一網(wǎng)發(fā)布、信息透明公布、政策線上兌現(xiàn)、資金智能管理、政策精準(zhǔn)推送”的全流程線上服務(wù)。優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、申報(bào)材料，加快各類涉企資金兌付進(jìn)度。持續(xù)開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

2.全面落實(shí)系列稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，科技企業(yè)孵化器等免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和增值稅政策，城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免政策。加大助企紓困力度，落實(shí)小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策、小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅政策、小規(guī)模納稅人增值稅減免政策。保障就業(yè)民生，落實(shí)重點(diǎn)群體、退役士兵創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)稅收優(yōu)惠政策，3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

3.降低中小企業(yè)用能及檢測(cè)成本。對(duì)用電設(shè)備容量在160千瓦以下的中小企業(yè)采取低壓方式接入電網(wǎng)，計(jì)量裝置及以上工程由供電企業(yè)投資建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范電力市場(chǎng)交易，推動(dòng)全市工商業(yè)用戶進(jìn)入市場(chǎng)，擴(kuò)大交易規(guī)模。切實(shí)推動(dòng)電力穩(wěn)價(jià)降價(jià)，鼓勵(lì)35千伏及以上的大用戶直接向電廠購(gòu)電，引導(dǎo)售電公司向企業(yè)用戶讓利，對(duì)35千伏以下的企業(yè)用戶免除偏差考核，對(duì)電壓等級(jí)不滿1千伏工商業(yè)用戶，現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行時(shí)，不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)分?jǐn)傎M(fèi)用。按照“管住中間、放開兩頭”的原則，全面推進(jìn)天然氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放，鼓勵(lì)上下游直接交易，穩(wěn)步推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化，建立健全終端銷售價(jià)格與采購(gòu)成本聯(lián)動(dòng)機(jī)制。降低企業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)成本，減半收取餐飲企業(yè)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

4.延長(zhǎng)階段性緩繳社保費(fèi)的補(bǔ)繳期限。企業(yè)補(bǔ)繳階段性緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的期限延長(zhǎng)至2023年底，辦理緩繳社會(huì)保費(fèi)的企業(yè)可在2023年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

二、全力擴(kuò)大有效投資（4項(xiàng)）

5.穩(wěn)住投資基本盤。發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用，未來五年實(shí)施擴(kuò)大有效投資“雙百雙千”行動(dòng)，每年推進(jìn)建設(shè)10億元以上重大項(xiàng)目100個(gè)，帶動(dòng)有效投資1000億元以上；每年招引億元以上制造業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，帶動(dòng)未來五年制造業(yè)投資1000億元以上。持續(xù)超常規(guī)力度推進(jìn)重大項(xiàng)目提速行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好400個(gè)左右市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，謀深謀實(shí)項(xiàng)目前期，加快項(xiàng)目前期進(jìn)度。繼續(xù)實(shí)行月考評(píng)、季調(diào)度機(jī)制，持續(xù)開展投資“賽馬”機(jī)制。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源局、市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市文廣旅體局、市教育局、市林業(yè)局、市行政服務(wù)中心、市征收指導(dǎo)中心、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

6.加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快推動(dòng)交通強(qiáng)市、水利工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大綠色能源有效投資，全力推進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市鐵委辦、麗水機(jī)場(chǎng)指揮部、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

7.招強(qiáng)引優(yōu)蓄動(dòng)能。堅(jiān)持制造業(yè)優(yōu)化導(dǎo)向，突出制造業(yè)大好高項(xiàng)目招引。建立招大引強(qiáng)要素保障和激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施招商引資二十條意見，用好市“雙招雙引”主題基金，建立從項(xiàng)目落地到企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效的全生命周期閉環(huán)管理制度。（責(zé)任單位：市“雙招雙引”辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局、市衛(wèi)生健康委、市金控公司、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

8.用好地方政府專項(xiàng)債和金融工具。全面統(tǒng)籌抓好專項(xiàng)債券項(xiàng)目、政策性金融工具項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備、投放發(fā)行和推進(jìn)實(shí)施。做好項(xiàng)目前期工作和用地、用能、征遷等條件支撐，實(shí)現(xiàn)“投放即開工”，盡快形成實(shí)物工作量。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

三、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈（7項(xiàng)）

9.鼓勵(lì)企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)。對(duì)2022年累計(jì)增加值率（增加值率為增加值除以總產(chǎn)出）在10%以上且2023年一季度營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)5%以上的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)增量部分給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

10.促進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限。對(duì)規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、限上批零住餐業(yè)、有資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)月度上規(guī)和首次‘小升規(guī)’的，按《麗水市促進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限實(shí)施意見》等相關(guān)規(guī)定依法給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)。其中，工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級(jí)，按月度標(biāo)準(zhǔn)給予50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)，首次“小升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，按月度標(biāo)準(zhǔn)給予25萬(wàn)元、20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、12萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)，首次“小升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；鼓勵(lì)批零住餐企業(yè)上限納統(tǒng)，按月度標(biāo)準(zhǔn)分別給予批發(fā)零售企業(yè)25萬(wàn)元、20萬(wàn)元、15萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)，給予住宿餐飲企業(yè)15萬(wàn)元、12萬(wàn)元、8萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)銷售額和營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)情況分別給予批發(fā)零售企業(yè)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和住宿餐飲企業(yè)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)主輔分離，對(duì)符合條件企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。給予首次上規(guī)上限專業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)綜合體系統(tǒng)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

11.助推企業(yè)“穩(wěn)產(chǎn)保鏈”。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)行、企業(yè)主體、社會(huì)參與”原則，全力以赴幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷，加強(qiáng)上下游供需對(duì)接，維護(hù)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。探索常態(tài)化開展春季、秋季麗水產(chǎn)銷會(huì)，組織本土企業(yè)和山海協(xié)作地市上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，以線下或線上方式，舉辦緊固件、微電機(jī)、鋼板、鋼帶、鋼材、建材、蓄電池、空氣能熱水器、中醫(yī)藥產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接專場(chǎng)會(huì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市醫(yī)保局、市林業(yè)局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

12.促進(jìn)建筑企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。支持建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，完善企業(yè)資質(zhì)晉升和評(píng)優(yōu)評(píng)杯獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)晉升成功的建筑業(yè)企業(yè)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，施工總承包資質(zhì)由乙級(jí)（二級(jí)）新晉升甲級(jí)（一級(jí)）獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；施工總承包資質(zhì)由甲級(jí)（一級(jí)）新晉升特級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元；對(duì)建筑業(yè)企業(yè)承接的工程獲得“魯班獎(jiǎng)”“錢江杯”“九龍杯”各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。幫助企業(yè)積極申報(bào)特級(jí)資質(zhì)。鼓勵(lì)有實(shí)力、有愿景的企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，共同提高標(biāo)志性工程和大體量工程的承接能力。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，推行參與麗水工程建設(shè)項(xiàng)目公開招投標(biāo)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理到場(chǎng)答辯制度；勘察、設(shè)計(jì)、全過程工程咨詢等類別項(xiàng)目招標(biāo)采用“評(píng)定分離”；推進(jìn)施工、工程總承包領(lǐng)域“評(píng)定分離”改革，按市本級(jí)、各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域探索推行；做好麗水市外中標(biāo)企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)工作。加大表彰評(píng)獎(jiǎng)力度。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市財(cái)政局）

13.促進(jìn)服務(wù)業(yè)困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。對(duì)全市民辦等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照實(shí)際運(yùn)營(yíng)床位數(shù)發(fā)放一次性紓困補(bǔ)貼，每個(gè)床位1000元。給予旅行社接團(tuán)和接待工會(huì)療養(yǎng)的獎(jiǎng)補(bǔ)，按在市內(nèi)過夜游為標(biāo)準(zhǔn)，住1晚的，按接團(tuán)游客人數(shù)，每名獎(jiǎng)補(bǔ)20元；住2晚的，每名獎(jiǎng)補(bǔ)30元；住3晚及以上的，每名獎(jiǎng)補(bǔ)40元。（責(zé)任單位：市民政局、市文廣旅體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

14.支持交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展。對(duì)獲得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，依法主營(yíng)道路貨物運(yùn)輸?shù)牡缆坟涍\(yùn)法人企業(yè)，在12月底前由行業(yè)主管部門審核認(rèn)定納入規(guī)上貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量（規(guī)上貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為規(guī)上道路貨物運(yùn)輸企業(yè)其所有貨運(yùn)車輛在報(bào)告期內(nèi)實(shí)際運(yùn)送的每批貨物重量與其相應(yīng)運(yùn)送距離的乘積之和）統(tǒng)計(jì)的，次年2月底前給予25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）

15.加大對(duì)旅游服務(wù)行業(yè)支持力度。鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織的療休養(yǎng)、工青婦、公務(wù)及黨團(tuán)建等活動(dòng),可按規(guī)定委托旅行社代理安排服務(wù)事項(xiàng)或委托當(dāng)?shù)芈眯猩纭熜蒺B(yǎng)基地進(jìn)行承接，旅行社可按規(guī)定開具普通發(fā)票并提供與合同內(nèi)容一致的費(fèi)用清單作為費(fèi)用報(bào)銷依據(jù)。市、縣兩級(jí)所屬國(guó)有A級(jí)收費(fèi)景區(qū)實(shí)行2023年2月份、3月份免費(fèi)開放，鼓勵(lì)非國(guó)有A級(jí)收費(fèi)景區(qū)免費(fèi)開放，對(duì)2023年2月份、3月份免費(fèi)開放的非國(guó)有A級(jí)收費(fèi)景區(qū)，縣（市、區(qū)）財(cái)政每月給予2022年月均門票收入不少于30%的運(yùn)營(yíng)成本補(bǔ)助。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)、文旅融合基地豐富二次消費(fèi)產(chǎn)品，投資建設(shè)騎馬、玻璃棧橋（包括玻璃橋、玻璃平臺(tái)、玻璃棧道）、玻璃滑道、滑草、玻璃水滑梯、七彩滑道、小火車、懸崖秋千、飛拉達(dá)、凌空飛步、皮劃艇、漂流、傘翼滑翔（滑翔傘和動(dòng)力傘）、威亞、沉浸式演繹等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。對(duì)2022年7月1日以來，非國(guó)有的A級(jí)景區(qū)、文旅融合基地增加以上新業(yè)態(tài)項(xiàng)目投入的，且在2023年前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)收的，給予每個(gè)新建業(yè)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市文廣旅體局、市商務(wù)局、市總工會(huì)、市財(cái)政局、各縣〔市、區(qū)〕政府）

四、促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)提預(yù)期（5項(xiàng)）

16.大力刺激市場(chǎng)消費(fèi)。全域發(fā)放消費(fèi)券，其中市區(qū)（含蓮都區(qū)）發(fā)放消費(fèi)券6000萬(wàn)以上，全市發(fā)放消費(fèi)券20000萬(wàn)元以上。組團(tuán)參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、浙江省農(nóng)博會(huì)等展會(huì)。加快“麗水山耕”核心基地建設(shè)，每個(gè)新建基地獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；加大“麗水山耕”拳頭產(chǎn)品培育，對(duì)列入培育名單農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，培育成功的拳頭產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；開展農(nóng)產(chǎn)品銷售大王評(píng)比，新評(píng)定銷售大王每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；新培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，對(duì)新培育的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),分別給予每家50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

17.支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。實(shí)施千名外商進(jìn)麗水、萬(wàn)宗產(chǎn)品銷全球行動(dòng)，打造地瓜經(jīng)濟(jì)全球貿(mào)易共享平臺(tái)。支持外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)擴(kuò)大出口，鼓勵(lì)新設(shè)立外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)。加大對(duì)出口高新技術(shù)產(chǎn)品（機(jī)電類除外）的企業(yè)支持力度。在享受省級(jí)進(jìn)口貼息的基礎(chǔ)上，進(jìn)口《浙江省鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的技術(shù)和產(chǎn)品，按進(jìn)口額給予2%的獎(jiǎng)勵(lì)；進(jìn)口中東歐國(guó)家商品的，按進(jìn)口額給予1%的獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年進(jìn)口獎(jiǎng)勵(lì)限額為50萬(wàn)元。（責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局）

18.支持企業(yè)積極參展。對(duì)企業(yè)（不限于外貿(mào)企業(yè)）報(bào)名參加由上級(jí)商務(wù)主管部門組織的重點(diǎn)進(jìn)口展會(huì)的，對(duì)往返交通費(fèi)和住宿費(fèi)按實(shí)際支出予以補(bǔ)助，每次展會(huì)每人不超過2000元，每家企業(yè)每次展會(huì)限2人。企業(yè)參加國(guó)（境）外線下展覽會(huì)，每個(gè)線下標(biāo)準(zhǔn)展位的展位費(fèi)企業(yè)自行承擔(dān)部分給予補(bǔ)助4萬(wàn)元；出入境往返機(jī)票（僅限經(jīng)濟(jì)艙）的企業(yè)自行承擔(dān)部分給予每張機(jī)票補(bǔ)助1萬(wàn)元。實(shí)際支出的展位費(fèi)和機(jī)票費(fèi)低于補(bǔ)助額度的，按實(shí)際支出的金額補(bǔ)助，每家企業(yè)每個(gè)展會(huì)補(bǔ)助上限10萬(wàn)元，每家企業(yè)年補(bǔ)助上限30萬(wàn)元。企業(yè)參展如需申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，事前需向?qū)俚厣虅?wù)部門報(bào)送活動(dòng)方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。支持企業(yè)積極防范和應(yīng)對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)小微企業(yè)實(shí)施成長(zhǎng)型企業(yè)出口信用保險(xiǎn)政府聯(lián)保，對(duì)企業(yè)自行投保出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)給予80%的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、中信保麗水營(yíng)業(yè)部）

19.加大外資引進(jìn)力度。搶抓新一輪高水平對(duì)外開放機(jī)遇，堅(jiān)決貫徹市委招商引資戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程精神，以招引重大產(chǎn)業(yè)類外資項(xiàng)目為核心，加大對(duì)總投資超過5000萬(wàn)美元的重大外資項(xiàng)目、世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司總部項(xiàng)目、制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)、“卡脖子”技術(shù)項(xiàng)目等高質(zhì)量制造業(yè)外資的招引力度，鼓勵(lì)外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心。加大財(cái)政支持力度，用好省商務(wù)發(fā)展基金，謀劃設(shè)立外資產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。對(duì)當(dāng)年現(xiàn)匯到資的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，可給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市“雙招雙引”辦、市財(cái)政局、市外辦、市臺(tái)辦、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

20.促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。因城施策，繼續(xù)延長(zhǎng)部分房地產(chǎn)政策適用時(shí)間，謀劃提高職工住房公積金貸款限額，研究多孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼，落實(shí)個(gè)人換購(gòu)住房退個(gè)稅等稅收優(yōu)惠政策、金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。加快推進(jìn)城市有機(jī)更新，開工建設(shè)歷史文化街區(qū)及周邊區(qū)域有機(jī)更新項(xiàng)目，加大“房票”使用范圍和力度，切實(shí)改善城市居住環(huán)境。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

五、優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)（4項(xiàng)）

21.加大機(jī)構(gòu)貸款投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放，加大對(duì)普惠小微企業(yè)和制造業(yè)的貸款投放，確保普惠小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。適當(dāng)增加消費(fèi)信貸。（責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局、人行麗水市中心支行、麗水銀保監(jiān)分局、在麗金融機(jī)構(gòu)）

22.降低小微企業(yè)融資成本。引導(dǎo)銀行用好降準(zhǔn)、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)等政策,實(shí)施普惠小微貸款增量激勵(lì)，深化“央行浙里貸”應(yīng)用,優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。加快建設(shè)麗水市生態(tài)金融綜合服務(wù)平臺(tái),探索銀企融資對(duì)接新模式。落實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)授權(quán)、授信、盡職免責(zé)“三張清單”機(jī)制，深化聯(lián)合會(huì)商幫扶機(jī)制。推進(jìn)“連續(xù)貸+靈活貸”兩項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新,大力推廣年審制、隨借隨還等。鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)行信用類債券。落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)政策。探索面向服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員專屬保險(xiǎn),進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：人行麗水市中心支行、市金融辦、麗水銀保監(jiān)分局、在麗金融機(jī)構(gòu)）

23.實(shí)施延期還本付息政策。對(duì)于2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。（責(zé)任單位：麗水銀保監(jiān)分局、在麗金融機(jī)構(gòu)）

24.加大政府性融資擔(dān)保支持力度。積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸，對(duì)2023年底前到期的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予應(yīng)續(xù)盡續(xù)。2023年底前，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率繼續(xù)實(shí)行0.25%/年，優(yōu)惠部分由財(cái)政予以補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局、在麗金融機(jī)構(gòu)）

六、全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（4項(xiàng)）

25.實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”。全面深化簡(jiǎn)政放權(quán)、公正監(jiān)管、提升服務(wù)效能等22項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)改革，重點(diǎn)梳理一批問題清單和攻堅(jiān)清單，著力解決一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境“無感監(jiān)測(cè)”，持續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大比拼，推動(dòng)比學(xué)趕超、以評(píng)促改。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員專題監(jiān)督作用。設(shè)立營(yíng)商環(huán)境市長(zhǎng)熱線（信箱）。提升營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化水平，進(jìn)一步迭代優(yōu)化浙里營(yíng)商麗水服務(wù)專區(qū)建設(shè)，為市場(chǎng)主體提供辦事、服務(wù)、咨詢、投訴等一系列集成綜合服務(wù)。將鏈長(zhǎng)制總結(jié)推廣到建筑業(yè)、批零住餐業(yè)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)。深化最多查一次“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，落實(shí)首違不罰、輕違免罰等柔性執(zhí)法制度，推廣告知承諾制、說理式執(zhí)法等審慎包容執(zhí)法方式，進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)，做到為企服務(wù)不擾企，全力打造“有求必應(yīng)、無事不擾”的營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化政策宣傳解讀，確保政策直達(dá)各類主體。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

26.著力提升政務(wù)服務(wù)水平。大力推進(jìn)“一件事一次辦”改革，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉(zhuǎn)變。優(yōu)化便利化登記服務(wù)，深入推行企業(yè)開辦“一環(huán)節(jié)、一日辦、零費(fèi)用、零跑動(dòng)”，實(shí)行一體化集成辦理。健全“跨省通辦”異地協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，新增高頻服務(wù)事項(xiàng)20項(xiàng)以上，新增服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)以上。全面提升政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，打造麗水“全程幫辦”品牌，將代辦服務(wù)范圍向“企業(yè)設(shè)立”和“竣工驗(yàn)收”兩端延伸，向證照幫辦、代辦等民生領(lǐng)域延伸。持續(xù)優(yōu)化辦電、辦水等流程，壓縮用戶申請(qǐng)至通水、通氣時(shí)間。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

27.持續(xù)開展“鏈長(zhǎng)領(lǐng)銜紓困幫扶”。全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈及服務(wù)業(yè)企業(yè)問題清單，排摸增加值率高、增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度大的前10家長(zhǎng)板和10家短板工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批零住餐業(yè)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)規(guī)上（限）企業(yè)，由“鏈長(zhǎng)”和主管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)幫扶，制定專屬幫扶政策，開展精準(zhǔn)服務(wù)。切實(shí)發(fā)揮好助企服務(wù)員的“五員”作用，嚴(yán)格落實(shí)“135”辦結(jié)機(jī)制，確保企業(yè)反映問題得到及時(shí)協(xié)調(diào)解決。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）

28.優(yōu)化小微個(gè)體發(fā)展環(huán)境。政府牽頭組建小微個(gè)體紓困專班。支持保障小微企業(yè)、個(gè)體工商戶依法平等進(jìn)入除國(guó)家規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)。加大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持，合理利用國(guó)有場(chǎng)地資源，為小微個(gè)體提供租金低廉的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域、規(guī)定時(shí)段允許擺攤經(jīng)營(yíng)。可對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），給予一定的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。開展分型分類培育，按照“三型”（生存型、成長(zhǎng)型、發(fā)展型）、“四類”（名、特、優(yōu)、新）精準(zhǔn)幫扶，支持和培育200家有影響力的知名老店、特色小作坊、“網(wǎng)紅店鋪”，挖掘宣傳一批“老字號(hào)”“老藝人”，提升小微個(gè)體發(fā)展質(zhì)量。深入推進(jìn)重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審全國(guó)試點(diǎn)，依法查處壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提升經(jīng)營(yíng)者的榮譽(yù)感、獲得感。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市人力社保局、市公安局、市國(guó)資委、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、人行麗水市中心支行、麗水銀保監(jiān)分局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

七、穩(wěn)就業(yè)惠民生優(yōu)服務(wù)（3項(xiàng)）

29.強(qiáng)化全方位公共就業(yè)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)助等相關(guān)政策。積極開展線上線下招聘活動(dòng)，支持企業(yè)外出招聘。加大培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直補(bǔ)企業(yè)工作力度，2023年底前,對(duì)于企業(yè)直接組織技能等級(jí)認(rèn)定并取得技能等級(jí)證書的,職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼按標(biāo)準(zhǔn)上浮30%直補(bǔ)企業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)在麗高校、技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展電商直播、農(nóng)三師、西餐師、民宿管家等職業(yè)工種培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局）

30.支持企業(yè)留工穩(wěn)崗。對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)市經(jīng)信部門認(rèn)定的制造業(yè)企業(yè)春節(jié)期間加班追產(chǎn)員工發(fā)放“留崗紅包”，每人每天80元（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局；執(zhí)行期限：2023年1月7日至2月5日）。對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)市建設(shè)部門、商務(wù)部門、交通行業(yè)主管部門認(rèn)定的在建房屋建筑及市政公用工程項(xiàng)目的施工總承包企業(yè)、大型超市、交通運(yùn)輸和交通工程企業(yè)的加班追產(chǎn)員工發(fā)放“留崗紅包”，每人每天80元（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局；執(zhí)行期限：2023年1月9日至2月5日）。對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)市郵政管理部門認(rèn)定的郵政快遞企業(yè)在崗從業(yè)人員發(fā)放“留崗紅包”，每人每天80元（責(zé)任單位：市郵政管理局、市財(cái)政局；執(zhí)行期限：2023年1月21日至1月27日）。根據(jù)《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳等4部門關(guān)于做好元旦春節(jié)期間企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)并開展對(duì)留浙過年省外員工溫暖關(guān)愛行動(dòng)的通知》，對(duì)春節(jié)期間留工的重點(diǎn)企業(yè)，按外省籍參保員工每人500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工補(bǔ)助（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局）。

31.做好返鄉(xiāng)返崗服務(wù)。支持員工早日返崗，2023年1月21日至2月5日，對(duì)自行返崗的重點(diǎn)企業(yè)市外員工給予300至500元交通補(bǔ)貼；對(duì)員工來源地較為集中地區(qū)無法及時(shí)返崗的，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接返服務(wù)，對(duì)支出的包車費(fèi)用給予50%的補(bǔ)助。鼓勵(lì)新員工來麗就業(yè)，一季度，省外初次來麗就業(yè)人員與重點(diǎn)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，在依法繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)3個(gè)月后，給予1000元就業(yè)補(bǔ)助；鼓勵(lì)民辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展用工調(diào)劑，為企業(yè)招用省外務(wù)工人員且工作滿1個(gè)月的，給予1000元/人的補(bǔ)貼，最高10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局、各行業(yè)主管部門）

八、加強(qiáng)要素保障力度（5項(xiàng)）

32.加強(qiáng)資金資源統(tǒng)籌。統(tǒng)籌資金，通過財(cái)政補(bǔ)助、貼息、減稅等方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)的激勵(lì)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市科技局、市“雙招雙引”辦、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

33.加大土地指標(biāo)市域統(tǒng)籌力度。系統(tǒng)集成空間規(guī)劃額度、新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)配置、優(yōu)配優(yōu)用，提高要素保障效率和質(zhì)量。（責(zé)任單位：市自然資源局、市發(fā)改委）

34.強(qiáng)化能源要素保障。用足用好省能耗年度增量指標(biāo)，通過大力發(fā)展可再生能源做大能耗總量抵扣指標(biāo)，積極爭(zhēng)取符合條件的重大項(xiàng)目能耗國(guó)家單列，落實(shí)原料用能不納入能耗強(qiáng)度和總量考核等政策，進(jìn)一步拓展能耗指標(biāo)來源，全力保障“大好高”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用能。對(duì)單位工業(yè)增加值能耗低于0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元的項(xiàng)目，節(jié)能審查開通“綠色通道”，全力加快審批進(jìn)度，保障項(xiàng)目盡早落地。對(duì)單位工業(yè)增加值能耗高于0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元的非高耗能行業(yè)高質(zhì)量項(xiàng)目，在項(xiàng)目落實(shí)能耗平衡方案后及時(shí)組織開展節(jié)能審查。全力保障電力、天然氣等能源供應(yīng)，全力做好迎峰度夏（冬）電力保供工作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)供用氣企業(yè)簽訂一年期以上的中長(zhǎng)期合同，保障天然氣供應(yīng)穩(wěn)定，盡最大努力把重點(diǎn)時(shí)段能源短缺的影響降到最低。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

35.加大金融要素支持。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大審批權(quán)限，提高融資便捷度，加強(qiáng)信貸投放和產(chǎn)品創(chuàng)新，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、縣（市、區(qū)）融資需求，推動(dòng)企業(yè)不斷擴(kuò)大直接融資規(guī)模。（責(zé)任單位：市金融辦、人行麗水市中心支行、麗水銀保監(jiān)分局、在麗金融機(jī)構(gòu)）

36.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)。充分發(fā)揮高質(zhì)量綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，深化基金招商模式，大力支持招引“大好高”項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市“雙招雙引”辦）

九、建立健全高效落實(shí)機(jī)制

持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“四個(gè)體系”晾曬比拼，加強(qiáng)“周監(jiān)測(cè)、月分析”，積極開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度，晾曬比拼結(jié)果計(jì)入市委市政府綜合考核。各縣（市、區(qū)）、麗水開發(fā)區(qū)建立健全高效落實(shí)機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸、堵點(diǎn)問題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，加快推動(dòng)政策落地生效。

（一）加強(qiáng)政策承接。對(duì)照省政府下發(fā)的“8+4”政策體系，逐項(xiàng)逐條建立市級(jí)單位責(zé)任清單、承接項(xiàng)目或措施清單，同市縣地方政策形成協(xié)同效應(yīng)。

（二）加強(qiáng)政策宣傳。統(tǒng)籌宣傳資源，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，做好各項(xiàng)紓困措施的宣傳解讀，指導(dǎo)基層、企業(yè)用好用足政策。

（三）加強(qiáng)督查評(píng)估。健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)政策落實(shí)督查評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)圍繞政策落實(shí)“快實(shí)準(zhǔn)”進(jìn)行督查檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)度管理。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做得好的縣（市、區(qū)）、麗水開發(fā)區(qū)及相關(guān)市直部門予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位的進(jìn)行督辦推動(dòng)。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、實(shí)事求是，對(duì)利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)或物質(zhì)利益的，追繳騙取的榮譽(yù)稱號(hào)和物質(zhì)利益，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。

（四）加強(qiáng)政策儲(chǔ)備。要密切關(guān)注跟蹤新形勢(shì)新情況變化，精準(zhǔn)把握政策提前量和冗余度，做好應(yīng)對(duì)超預(yù)期變化的政策工具儲(chǔ)備。

本方案自公布之日起施行，有效期至2023年12月31日，具體政策中有注明執(zhí)行期限的除外，市直相關(guān)部門結(jié)合本方案自行制定實(shí)施細(xì)則；實(shí)施方案各項(xiàng)政策適用范圍為市本級(jí)、蓮都區(qū)、麗水開發(fā)區(qū)（有明確規(guī)定的除外），各縣（市、區(qū)）可參照制定；所需財(cái)政資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)，其中涉及市直規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)兌付資金由蓮都區(qū)先行支付，根據(jù)實(shí)際兌付金額納入當(dāng)年度市區(qū)財(cái)政體制結(jié)算。

　　麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案的通知.pdf