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解讀地址

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為推動(dòng)我市全民健身，促進(jìn)和擴(kuò)大體育消費(fèi)，滿足人民日益增長(zhǎng)的戶外運(yùn)動(dòng)需求和美好生活向往，根據(jù)《國(guó)家體育總局辦公廳印發(fā)〈關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大體育消費(fèi)的工作方案〉的通知》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、發(fā)展目標(biāo)

到2027年，全民健身體系更加完善，品牌賽事更富特色、戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和健身休閑服務(wù)更加豐富，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，體育消費(fèi)需求愈加旺盛，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到150億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.0%。

二、培育體育品牌賽事

充分利用市場(chǎng)化手段舉辦一批全國(guó)性高水平賽事和具有影響力的品牌賽事，打造賽事之城和國(guó)家級(jí)水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。建立健全體育賽事多元化投入機(jī)制和多樣化運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)市場(chǎng)化辦賽，對(duì)由市場(chǎng)出資舉辦的品牌賽事可按照貢獻(xiàn)度、關(guān)注度、專業(yè)度等因素給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)創(chuàng)辦自主IP體育賽事，構(gòu)建“山水陸空”體育賽事體系，豐富群眾身邊賽事活動(dòng)，形成“一市多品、一縣一品”賽事格局，對(duì)規(guī)模大、效益好、影響力強(qiáng)的賽事，可給予每年不超過(guò)50萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。完善多部門(mén)一站式賽事活動(dòng)服務(wù)機(jī)制或?qū)ｍ?xiàng)例會(huì)制度，為賽事活動(dòng)提供場(chǎng)地、環(huán)保、交通、醫(yī)療等便利服務(wù)。

三、增加健身休閑服務(wù)

（一）加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)。加快提高人均體育場(chǎng)地面積，打造城市社區(qū)“10分鐘健身圈”。重點(diǎn)推進(jìn)“一場(chǎng)兩館”建設(shè)，到2025年縣（市、區(qū)）“一場(chǎng)兩館”覆蓋率達(dá)到70%。加快推進(jìn)體育健身設(shè)施進(jìn)公園、進(jìn)綠地的嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施和“環(huán)麗步道網(wǎng)”建設(shè)。支持社會(huì)力量參與體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)打造體育服務(wù)綜合體。到2027年，人均體育場(chǎng)地面積超過(guò)3.2平方米。

（二）豐富體育服務(wù)供給。實(shí)施全民健身計(jì)劃，發(fā)展群眾普及程度高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展游泳、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的技能培訓(xùn)和等級(jí)評(píng)定，夯實(shí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。大力實(shí)施《麗水市戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，支持山地越野、水上、汽摩和航空等具有地域特色的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推廣“麗水山路”區(qū)域運(yùn)動(dòng)品牌，支持鼓勵(lì)建設(shè)一批水上運(yùn)動(dòng)基地、汽車自駕營(yíng)地、戶外露營(yíng)基地等戶外運(yùn)動(dòng)基地和富有特色的運(yùn)動(dòng)休閑基地，根據(jù)建成后綜合效益可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）培育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。扶持中小微體育企業(yè)，全面落實(shí)國(guó)家和省扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。逐步建立專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)體育企業(yè)的工作體系和評(píng)審體系，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)梯度培育，認(rèn)定一批體育用品制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)示范企業(yè)和骨干企業(yè)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)國(guó)家、省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。積極引導(dǎo)體育企業(yè)納統(tǒng)上規(guī)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。

四、加快體育融合發(fā)展

（一）推進(jìn)體旅融合發(fā)展。因地制宜開(kāi)發(fā)徒步、騎行、登山、水上槳板等體育旅游產(chǎn)品，助力高等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)水域開(kāi)放，培育水上運(yùn)動(dòng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)、法定節(jié)假日舉辦特色體育賽事活動(dòng)。打造一批省級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑旅游示范基地、精品線路和優(yōu)秀項(xiàng)目，辦好運(yùn)動(dòng)休閑旅游相融合的品牌活動(dòng)。

（二）推動(dòng)體衛(wèi)融合發(fā)展。推進(jìn)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量設(shè)立國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)站點(diǎn)，開(kāi)展群眾日常體質(zhì)測(cè)定和健康管理服務(wù)。推動(dòng)“體衛(wèi)融合”健康關(guān)口前移，探索全民健身戰(zhàn)略新模式，打造全國(guó)“體衛(wèi)融合”工作樣板。

（三）加快體教融合發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)體育進(jìn)校園活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，開(kāi)展體育公益課，助力青少年運(yùn)動(dòng)技能培養(yǎng)。完善教育與體育部門(mén)聯(lián)合辦賽競(jìng)賽體系，推動(dòng)田徑、足球、籃球、羽毛球、輪滑、水上、圍棋、國(guó)跳等重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展。開(kāi)展青少年體育研學(xué)活動(dòng)，認(rèn)定一批體育類中小學(xué)教育研學(xué)實(shí)踐基地。

五、完善政策保障體系

（一）將體育設(shè)施用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理規(guī)劃建設(shè)體育設(shè)施與場(chǎng)館。各級(jí)自然資源和規(guī)劃部門(mén)在審查審批涉及健身設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)體育主管部門(mén)的意見(jiàn)。

（二）新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施，納入設(shè)計(jì)方案并進(jìn)行施工圖紙審查，驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。老城區(qū)及已建成居住區(qū)無(wú)群眾健身設(shè)施的，或現(xiàn)有設(shè)施沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要通過(guò)城市有機(jī)更新等多種方式予以完善。

（三）鼓勵(lì)各地利用集體建設(shè)用地、符合條件的“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）土地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設(shè)改造體育設(shè)施，實(shí)行在５年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策。

（四）鼓勵(lì)本地有條件的高等院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)相關(guān)專業(yè)。加大體育人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)人才、成績(jī)突出的教練員、運(yùn)動(dòng)員，鼓勵(lì)高層次體育人才來(lái)麗創(chuàng)業(yè)和工作。鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員接受再就業(yè)培訓(xùn)，從事體育產(chǎn)業(yè)工作。推進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員和基層體育委員培育，鼓勵(lì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等聘用體育專業(yè)人才從事群眾健身指導(dǎo)工作。

（五）對(duì)全市體育產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大、進(jìn)步最快的縣（市、區(qū)）分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。縣（市、區(qū)）級(jí)政府對(duì)獲評(píng)省級(jí)、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)類榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)（單位）給予支持。

六、附則

（一）本政策獎(jiǎng)勵(lì)均為全市范圍。

（二）本政策涉及獎(jiǎng)補(bǔ)的實(shí)施細(xì)則另行公布。

（三）本政策涉及資金按照現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)分擔(dān)。

（四）本《實(shí)施意見(jiàn)》自2024年2月20日起施行，有效期三年。本政策施行前已按相關(guān)程序確定開(kāi)展和支持項(xiàng)目，按原政策兌現(xiàn)。尚未確定開(kāi)展和支持的項(xiàng)目，按本政策執(zhí)行。本政策發(fā)布后，其他我市已發(fā)布的各相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策施行過(guò)程中如遇法律法規(guī)和上級(jí)重大政策變化的，本政策同時(shí)作相應(yīng)調(diào)整。

麗水市人民政府辦公室

2024年1月12日        

（此件公開(kāi)發(fā)布）

麗水市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn).pdf