| 索引號 | 113325000026455663/2024-42451 | 文號 | |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發(fā)布機構(gòu) | 人民銀行麗水市分行 |
| 成文日期 | 2024-10-11 | 公開方式 | 主動公開 |
點擊播放視頻
為便于理解《麗水市進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)將相關(guān)情況解讀如下：
一、政策背景及制定依據(jù)
黨中央、國務(wù)院高度重視提升支付便利性工作，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示批示。3月1日，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》（國辦發(fā)〔2024〕10號），要求各地加快構(gòu)建新發(fā)展格局，打通支付服務(wù)堵點，為老年人、外籍來華人員等群體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)。浙江省政府高度重視提升支付便利性工作，王浩省長指出，外籍來華人員支付服務(wù)還不夠優(yōu)化、不夠便捷，一些商戶不收現(xiàn)金或者無法找零的現(xiàn)象比較普遍。盧山副省長主持召開專題會議，研究部署外籍來華人員支付便利性工作措施。5月13日，省政府辦公廳出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2024〕17號），要求各地、各單位切實提高政治站位，建立健全工作機制，細化具體工作方案和配套措施。為貫徹落實國辦、省府辦工作精神，推動提升支付服務(wù)便利性，結(jié)合麗水市實際，制定本《實施方案》。
二、主要內(nèi)容
本《實施方案》共分三部分：總體要求、主要任務(wù)和保障措施，詳細明確了各相關(guān)部門在推進多種支付方式協(xié)同發(fā)展中的職責(zé)，切實賬戶服務(wù)水平，加強宣傳推廣，并在此基礎(chǔ)上著重打造青田支付服務(wù)便利化示范縣，做出麗水亮點工作。
（一）總體要求
簡要說明《實施方案》整體工作目標，并按半年度、年度兩個時間節(jié)點制定細項指標任務(wù)。
（二）主要任務(wù)
1、推進多種支付方式協(xié)同發(fā)展。建立各行業(yè)主管部門與收單機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)工作機制，更好地發(fā)揮各主管部門的行政管理力量。重點改善境外卡組織發(fā)行的銀行卡在境內(nèi)重點商戶的受理能力，優(yōu)化人民幣現(xiàn)金使用環(huán)境，拓寬外幣兌換人民幣的業(yè)務(wù)服務(wù)渠道，提升移動支付的便利性，滿足老年人、外籍來華人員的支付服務(wù)需求。
2、提升賬戶服務(wù)水平。參照省內(nèi)標準，打造賬戶服務(wù)重點（星級）網(wǎng)點、特色網(wǎng)點，支持外籍來華人員持外國護照、永居證等有效身份證件，申請開立個人銀行賬戶，提供與身份核實程度、賬戶風(fēng)險等級相匹配的服務(wù)功能。
3、打造青田支付服務(wù)便利化示范縣。青田縣內(nèi)華僑華商眾多，對外交流頻繁，對多種支付方式的可得性、外幣兌換服務(wù)的便利性等有較大的現(xiàn)實需求。參考省內(nèi)其他地市的工作經(jīng)驗，按照“一縣三區(qū)多場景”進行布局，構(gòu)建如重點商圈、特色銀行網(wǎng)點、現(xiàn)金服務(wù)點等應(yīng)用示范場景，著重提升外匯兌換、銀行賬戶等金融服務(wù)水平，著力打造全省首個“示范縣”。
4、加強支付服務(wù)宣傳推廣。參考省內(nèi)其他地市工作模式，在確有需要的消費場景中，建設(shè)宣傳服務(wù)中心。在主流媒體和社交媒體上宣傳外籍來華人員服務(wù)政策措施。
（三）保障措施
從工作機制、暗訪督導(dǎo)、權(quán)益保障、費用減免、財政補貼、考核評價等6個角度，出臺保障支付便利化工作有序開展的措施。
三、亮點特色
（一）示范縣建設(shè)為省內(nèi)創(chuàng)新工作。本方案提出的示范縣建設(shè)要求，綜合了省內(nèi)多個地市相關(guān)工作經(jīng)驗，在場景建設(shè)、服務(wù)改進等方面作了優(yōu)化提升，得到人民銀行浙江省分行的認可，在目前省內(nèi)尚未出臺或制定有關(guān)“支付服務(wù)便利化示范縣”的建設(shè)標準的情況下，青田縣的試點建設(shè)工作將會成為全省的示范樣板。
（二）全省率先在市政府規(guī)范性文件內(nèi)明確財政補貼政策。省府辦《實施意見》鼓勵地方根據(jù)實際情況對優(yōu)化支付服務(wù)工作給予財政資金支持，目前省內(nèi)僅有寧波市、金華市以部門文件的形式出臺了與財政補貼相關(guān)的措施。
本方案進一步描述了補貼的范圍、標準、時效等具體內(nèi)容。《實施方案》出臺后，將使麗水市成為省內(nèi)首個以市政府發(fā)文形式對財政補貼措施予以明確的地市。
四、適用范圍及施行時間
本方案適用于麗水市全市，自印發(fā)之日起施行。
五、解讀機關(guān)及解讀人
解讀機關(guān)：人民銀行麗水市分行
解讀人：葉雪飛
政策咨詢電話：0578-2306286