根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定編制本報告。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2021年1月1日至2021年12月31日。
一、總體情況
2021年，遂昌縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關(guān)于政務公開工作的決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，落地落實落細《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務公開工作要點的通知》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年浙江省政務公開工作要點的通知》和《遂昌縣大數(shù)據(jù)和金融發(fā)展中心關(guān)于印發(fā)2021年遂昌縣政務公開工作要點的通知》明確的主要任務，積極履行全縣政務公開工作主管部門職責，堅持需求導向、問題導向、效果導向，以公開促落實、促規(guī)范、促服務、促發(fā)展，不斷提升新時代政務公開工作的質(zhì)量和實效。2021年通過遂昌縣門戶網(wǎng)站主動公開政府信息 4216 條，通過“遂昌發(fā)布”微信公眾號公開326條。
（一）深化重要政府信息管理，強化政令權(quán)威發(fā)布。根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好重要政策文件集中統(tǒng)一公開工作的通知》的文件精神要求，我縣全面梳理現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件，核對遂昌縣政府門戶網(wǎng)站上已發(fā)布的政策文件，進行系統(tǒng)清理了一萬多份文件，規(guī)范發(fā)布形式，5000多份文件補充要素，形成本級現(xiàn)行有效的文件清單，依托浙江省政府網(wǎng)站集約化平臺納入浙江省政策文件數(shù)據(jù)庫，通過遂昌縣政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中公開。建立健全重大行政決策事項目錄公開發(fā)布機制，在2020年出臺《遂昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)遂昌縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定等九項制度》的基礎(chǔ)上，今年5月14日擬文出臺《遂昌縣人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范行政規(guī)范性文件和重大行政決策草案送審工作的通知》，從源頭抓起，進一步規(guī)范決策程序到位。
（二）圍繞新冠肺炎疫情防控，加強公共衛(wèi)生信息公開。及時準確發(fā)布疫情信息，建立了24小時響應機制，第一時間發(fā)布疫情防控的權(quán)威信息。在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了“全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作”專欄，開設(shè)衛(wèi)生科普、政策文件、通知公告、相關(guān)工作等欄目，及時發(fā)布相關(guān)信息。以每日疫情動態(tài)信息、接種信息、防控宣傳三項工作為重點，堅持第一時間做到公開透明，提升政務公開水平，提高群眾全面真實了解疫情信息知曉率，科學防范，全力夯實疫情防控信息公開基礎(chǔ)。截至目前，在遂昌縣人民政府網(wǎng)，遂昌新聞、遂昌發(fā)布、健康遂昌等微信公眾號上發(fā)布遂昌縣疫情防控領(lǐng)導小組通告28篇，接種信息280余篇，疫情動態(tài)信息220余篇，防控宣傳130余篇。
（三）全面推進，政務公開與政務服務相融合。 根據(jù)浙江省政府“最多跑一次”改革和數(shù)字型政府建設(shè)的相關(guān)文件精神和上級部署我縣結(jié)合政務服務不均衡的實際，大力開展以下工作：一是全面推進政務服務“便利化”，充分發(fā)揮縣農(nóng)商銀行點多面廣的服務優(yōu)勢，推動政務服務均等化工作，目前銀行網(wǎng)點政務2.0系統(tǒng)累計辦件316筆。二是國評指標競對提升項指標均已達到省定目標，承諾壓縮比為98.17%、跑零次實現(xiàn)率為99.37%、即辦率為93.93%。政務服務2.0收件率85.3%和好差評主動評價率39.47%。減證便民，無需辦事者提供已實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的材料。三是政務服務跨省域“就近辦”工作，和湖北省宜昌市枝江縣行政服務中心簽訂跨省域“就近辦”合作協(xié)議，并設(shè)立跨省通辦專窗。四是政務服務基層工作，目前已經(jīng)實現(xiàn)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、東峰村（社區(qū)）便民服務中心綜合窗口累計辦件224件，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務自助終端機實現(xiàn)自助申報。
（四）圍繞群眾需求，加強暢通渠道。全面落實集中管理、統(tǒng)一受理、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)要求，全縣信訪總量4954件4808人次，與去年同比分別上升56.7%與38.9%。其中四級來訪登記115批261人次，較近三年平均值同比下降37.5%；網(wǎng)上信訪938件，較近三年平均值同比下降52.38%；來信72件，較近三年平均值同比下降15.31%，其中：赴省訪24批30人次，同比分別下降20%和26.8%，進京越級走訪登記15人次；12345政務服務中心縣本級接聽來電22525個，涉疫來電1257個，占5.58%。
（五）圍繞數(shù)字化，深化政務公開。依托全省政府網(wǎng)站集約化平臺，推動政務公開、辦事服務、政民互動等板塊數(shù)據(jù)貫通、融合發(fā)展，實現(xiàn)向省政府網(wǎng)站集約化平臺推送信息，將我縣政務信息納入全省政府網(wǎng)站搜索范圍。在遂昌縣政府門戶網(wǎng)站接入省政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一智能問答功能，實現(xiàn)了全省數(shù)據(jù)共享的政務知識庫合完善知識庫，一網(wǎng)可查、一網(wǎng)可答。完善政府網(wǎng)站搜索功能，遂昌縣政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一使用省政府門戶網(wǎng)站搜索本地本部門界面，并在此基礎(chǔ)上定制開發(fā)，提升完善網(wǎng)站搜索功能。
依托全省政務新媒體管理平臺加強屬地管理、條線管理，對管理不善、無力運營的政務新媒體實施關(guān)停。開展新媒體專項整治，進一步夯實管理責任， 健全內(nèi)部制度，完善工作機制，提升隊伍素質(zhì)，不斷加強各項基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升政務新媒體有序發(fā)展。
進一步推進公共數(shù)據(jù)開放，堅持需求導向，組織相關(guān)部門召開放數(shù)據(jù)歸集工作推進會，并征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、社會公眾和行業(yè)主管部門的意見確定公共數(shù)據(jù)重點和優(yōu)先開放的具體范圍。針對公共安全、公共衛(wèi)生、城市治理、社會治理、民生保障以及與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的行政許可、企業(yè)公共信用信息等多個重點維度的數(shù)據(jù)開放，依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺與數(shù)據(jù)開放平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)供給能力，做到開放目錄入數(shù)據(jù)平臺、開放數(shù)據(jù)上開放平臺，確保公共數(shù)據(jù)開放有成果、有成效。
（六）立足基層需求，推進基層政務公開標準全面實施。我縣圍繞與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務事項，廣泛傾聽傾聽企業(yè)和市民的發(fā)展需求，積極探索高效、便捷的公開方式，深入優(yōu)化政務公開事項標準目錄應用，將標準化理念方式融入政府治理全領(lǐng)域全流程，確保政務公開標準化規(guī)范化工作成效，使政務公開標準化規(guī)范化工作成果真正惠及人民群眾。目前已在縣政府門戶網(wǎng)站建立基層政務公開標準化規(guī)范化專欄，公開本縣26個領(lǐng)域政務公開事項標準目錄，將標準目錄跟網(wǎng)站主動公開內(nèi)容的直接對應發(fā)布，以超鏈接方式將浙江省政務服務網(wǎng)相關(guān)事項和標準目錄關(guān)聯(lián)。并制定發(fā)布的政務公開事項標準目錄監(jiān)督程序，持續(xù)跟蹤評價標準目錄實施情況。
（七）圍繞政府信息公開條例，規(guī)范辦理政府信息公開申請。堅持認定事實清楚、適用法律準確、程序合法規(guī)范，嚴把事實關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)，切實做到事前加強溝通，事中規(guī)范辦理，事后釋明、回訪及案卷歸檔，盡量幫助群眾解決困難，讓群眾滿意。2021年，我縣今年共收到依申請公開44件，其中網(wǎng)絡(luò)申請16件，信函申請24件，當面申請4件。涉行政復議案件3，行政訴訟1宗。
（八）進一步健全監(jiān)督保障機制。一是完善考核整改并重體系。結(jié)合國務院和省政府辦公廳印發(fā)的年度政務公開工作要點，通過調(diào)整考核項目、考核分值比重，引導各單位著力解決政務公開的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題，推動政務公開工作取得實效。建立工作整改約談機制，對工作落實不力的單位下發(fā)整改約談通知單，通過約談、現(xiàn)場演示等方式督促政府部門強化公開責任。二是著力打造素質(zhì)過硬的政務公開隊伍，舉辦全縣政務公開工作專題培訓班，邀請法律專家，圍繞政府信息公開申請復議訴訟等進行授課，全縣各地各部門80余人接受培訓。三是完善社會評議評價機制。采取縣政府辦公室測評、邀請法律專家走訪和實地檢查、委托第三方機構(gòu)開展社會評議等相結(jié)合的辦法，評議中發(fā)現(xiàn)的問題,及時約談測評排名落后單位，指導督促、限時整改，并將結(jié)果納入縣委縣政府綜合考評。目前我縣沒有因政務公開造成工作重大失誤被追究責任的情況。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 41 | 1 | 336 |
第二十條第（五）項 |
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 22255 |
第二十條第（六）項 |
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 121578 |
行政強制 | 2207 |
第二十條第（八）項 |
信息內(nèi)容 | 本年收費金額（單位：萬元） |
行政事業(yè)性收費 | 1301 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 |
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 |
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務機構(gòu) | 其他 |
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 44 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 44 |
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 |
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.保護第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
8.屬于行政查詢事項 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
（四）無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 0 |
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（七）總計 | 44 | 00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 44 |
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果
糾正 | 其他
結(jié)果 | 尚未
審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 |
結(jié)果
維持 | 結(jié)果
糾正 | 其他
結(jié)果 | 尚未
審結(jié) | 總計 | 結(jié)果
維持 | 結(jié)果
糾正 | 其他
結(jié)果 | 尚未
審結(jié) | 總計 |
2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 3 | 0 | 0 | 1 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
（一）主要問題
一是政府信息公開工作人員流動頻繁，新的工作人員業(yè)務不精的問題比較突出。二是公文公開屬性界定不嚴謹，公開不到位的問題仍然存在。三是政策解讀質(zhì)量有待進一步優(yōu)化。部分單位推送的政策解讀材料存在發(fā)布形式不規(guī)范、解讀內(nèi)容簡單摘抄、照搬其他單位材料等問題，解讀質(zhì)量欠佳。
（二）改進措施
一是進一步抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣貫工作，做好年度政務公開培訓，切實提高培訓質(zhì)量。二是著力提高政府信息管理。強化信息化手段的運用，突出抓好公文類的政府信息的管理，細化分類、臺賬管理，為政府信息的進一步利用提供基礎(chǔ)支持。完善工作機制，加強市政府門戶網(wǎng)站對同類信息的集中公開。三是著力提高政策解讀的質(zhì)量和效果。圍繞深化營商環(huán)境改革，探索通過新媒體開展重要政策的宣傳解讀，提高政策解讀的質(zhì)量和效果；建立涉企政策宣傳解讀工作機制，對關(guān)系企業(yè)和市民切身利益的重點政策措施，進行多形式深入解讀，通過建立服務對象群組等方式精準推送，提高政策知曉度。四是著力提高政務公開廣度深度。重點圍繞縣委想政府中心工作，著重在重大決策預公開、數(shù)字政府、民生實事、督查、建議提案辦理等方面，拓寬公開廣度，挖掘公開深度，推動政務公開在真抓實干上創(chuàng)造“新業(yè)績”。
六、其他需要報告的事項
依據(jù)《政府信息公開信息處理費管理辦法》規(guī)定，本年度未收取政府信息處理費。