根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定編制本報(bào)告。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日至12月31日。
一、總體情況
2021年,云和縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù),不斷提升政府工作透明度和政府公信力。經(jīng)統(tǒng)計(jì),2021年通過縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道主動公開政府信息9000余條,公開政策文件1022個(gè),政策解讀86個(gè),政府常務(wù)會議信息12條,人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果172件,意見征集及采納235個(gè)。
(一)強(qiáng)化主動公開力度
一是做好規(guī)劃信息集中公開。根據(jù)年度政務(wù)公開工作要點(diǎn),對除法律法規(guī)另有規(guī)定或內(nèi)容涉密外的各類歷史規(guī)劃信息進(jìn)行全面梳理整合,重新設(shè)置欄目類別,分設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、其他規(guī)劃計(jì)劃等欄目,及時(shí)主動向社會公布最新規(guī)劃信息,更好引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施,全年規(guī)范公開各類規(guī)劃信息149條。
二是做好涉疫信息公開。重點(diǎn)推進(jìn)突發(fā)公共事件信息公開,特別是疫情防控、新冠病毒疫苗接種等工作,通過開設(shè)專題欄目,及時(shí)準(zhǔn)確公布防控措施、事態(tài)進(jìn)展、處置結(jié)果等信息,持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開力度,第一時(shí)間發(fā)布最新情況,深度解讀相關(guān)政策舉措,主動回應(yīng)企業(yè)群眾關(guān)切,做到應(yīng)公開的盡公開。全年,通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等,及時(shí)、動態(tài)、密集發(fā)布防控政策、防疫知識、疫苗接種等信息291條,有力推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
三是推動重大行政決策公開。對照《重大行政決策程序暫行條例》,建立專欄發(fā)布全縣重大行政決策制度、事項(xiàng)、結(jié)果以及意見征求和采納等內(nèi)容,全年公開重大決策事項(xiàng)意見征集110個(gè),意見采納125個(gè)。
四是不斷創(chuàng)新解讀方式。采用圖解、音頻、問答等形式集中發(fā)布政策解讀信息,增強(qiáng)可讀性和時(shí)效性,全年發(fā)布各類解讀回應(yīng)信息95條,并通過政務(wù)新媒體等渠道發(fā)布政策解讀,提高傳播力和影響力。同時(shí),新增開設(shè)互動交流專欄,通過新聞發(fā)布會、在線訪談、政務(wù)直播等形式進(jìn)行民生政策宣講,提供咨詢服務(wù),廣泛回應(yīng)社會熱點(diǎn)和群眾關(guān)切。
(二)強(qiáng)化依申請公開力度
2021年,全縣共受理辦結(jié)政府信息公開申請26件,其中予以公開及部分公開17件,占65.4%;不予公開4件,占15.4%;無法提供5件,占19.2%。全年未產(chǎn)生因政府信息公開引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟情況。
一是規(guī)范優(yōu)化依申請公開流程。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省市相關(guān)規(guī)定要求,制定印發(fā)《云和縣政府信息依申請公開辦理制度》,規(guī)范開展依申請公開政府信息工作,并由司法局、法律顧問對依申請答復(fù)工作進(jìn)行法制審查,確保依申請公開工作合法、合規(guī)。同時(shí),由司法局牽頭,制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,探索將依申請公開與合法性審查工作相結(jié)合,將政府信息公開答復(fù)事項(xiàng)新增作為合法性審查的基礎(chǔ)事項(xiàng),要求各單位對送審事項(xiàng)的主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容、適用依據(jù)等進(jìn)行合法性審查,并出具書面審查意見。
二是推動依申請公開涉及的行政爭議化解。針對近年來由政府信息公開產(chǎn)生的行政復(fù)議及訴訟大量增加的實(shí)際,我縣重點(diǎn)完善配套機(jī)制,充分運(yùn)用縣級府院聯(lián)席會議機(jī)制,召集法院、司法局、相關(guān)單位及政府法律顧問,強(qiáng)化信息共享、溝通協(xié)調(diào)、研究會商,預(yù)防和化解因信息公開引起的行政爭議,有效減少行政復(fù)議、訴訟案件數(shù)量,在滿足群眾個(gè)性化合理需求的基礎(chǔ)上,從源頭上減少行政爭議,推動已經(jīng)發(fā)生的行政爭議得到實(shí)質(zhì)性化解,確保依申請公開件按時(shí)、高效辦結(jié)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)依申請公開政府信息處理費(fèi)收繳和管理機(jī)制,通過政府信息公開指南等途徑公告信息處理費(fèi)收費(fèi)程序,有效引導(dǎo)公眾合理提出申請,調(diào)節(jié)濫用政府信息公開申請權(quán)、依申請公開信訪化等政府信息公開申請行為。
(三)強(qiáng)化政府信息管理力度
根據(jù)省政府辦公廳要求,組織全縣各單位系統(tǒng)梳理已公開的重要政策文件,對文件進(jìn)行系統(tǒng)清理、查漏補(bǔ)缺、及時(shí)更新,規(guī)范發(fā)布形式,補(bǔ)充文件要素,形成本級現(xiàn)行有效的文件清單,通過本縣政府網(wǎng)站進(jìn)行集中公開并動態(tài)更新,解決底數(shù)不清、體系不完善、格式不規(guī)范等問題。期間,全縣累計(jì)對489個(gè)行政規(guī)范性文件、13820個(gè)其他文件的公開要素進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、規(guī)范整改。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化平臺檢索功能、下載功能和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通功能,方便群眾獲取政府信息。
(四)強(qiáng)化政務(wù)公開平臺建設(shè)力度
一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。嚴(yán)格參照國辦《關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》等文件要求,開展政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。9月,委托技術(shù)公司對政府門戶網(wǎng)站版面進(jìn)行改版,新增老年模式,并重新優(yōu)化調(diào)整欄目布局,新版頁面于10月份正式上線,運(yùn)行情況良好。同時(shí),針對政務(wù)公開網(wǎng)站日常管理難的問題,實(shí)行“事前審核、事后通報(bào)”機(jī)制,一方面要求各單位在信息發(fā)布前加強(qiáng)內(nèi)容審核把關(guān),把問題解決在信息發(fā)布前;另一方面強(qiáng)化日常監(jiān)測預(yù)警和督查通報(bào)機(jī)制,委托第三方評估機(jī)構(gòu)對全縣政務(wù)公開網(wǎng)站進(jìn)行定期普查監(jiān)測,下發(fā)問題清單限期整改,整改不力的下發(fā)督查通報(bào),預(yù)警和通報(bào)情況直接作為年底考核的依據(jù),有效改善政府信息公開落實(shí)不到位、不及時(shí)、不規(guī)范等問題。全年累計(jì)進(jìn)行網(wǎng)站問題監(jiān)測預(yù)警79次,晾曬41個(gè)單位、493個(gè)具體問題。
二是推進(jìn)政務(wù)新媒體數(shù)字化管理。對全縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)開設(shè)的政務(wù)新媒體數(shù)量開展全面排查整頓,嚴(yán)格信息采集、審核、發(fā)布等程序,落實(shí)專人管理、運(yùn)營和維護(hù),確保運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全可控,并將政務(wù)新媒體賬號重點(diǎn)納入全縣政務(wù)公開工作考核,在門戶網(wǎng)站首頁設(shè)置專欄對政務(wù)新媒體賬號二維碼進(jìn)行全量公開。全年,共組織召開各類政務(wù)新媒體專題會議3次。同時(shí),由縣大數(shù)據(jù)中心牽頭,對全縣政務(wù)新媒體賬號日常運(yùn)維情況進(jìn)行預(yù)警通報(bào),直接作為年底考核的依據(jù)。全年累計(jì)進(jìn)行政務(wù)新媒體賬號問題監(jiān)測預(yù)警57次,晾曬13個(gè)單位、106個(gè)具體問題。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督保障力度
根據(jù)政務(wù)公開考核辦法執(zhí)行情況和效果,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)公開考核指標(biāo)設(shè)置,突出日常工作的比重,形成年初部署、日常督促、季度督查、年終評議的考核管理機(jī)制,根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行嚴(yán)格考核,定期對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開情況進(jìn)行綜合分析評估,并將政務(wù)公開工作納入在全縣綜合考核執(zhí)行力扣分。同時(shí),完善社會評議機(jī)制,通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、座談會等形式開展政務(wù)公開社會評議調(diào)查,廣泛接受群眾監(jiān)督。
2021年,全縣未發(fā)生因不履行政務(wù)公開義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任追究情況。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 58 | 2 | 513 |
第二十條第(五)項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 31769 |
第二十條第(六)項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 64678 |
行政強(qiáng)制 | 1722 |
第二十條第(八)項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 本年收費(fèi)金額(單位:萬元) |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 4259 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請人情況 |
自 然 人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) |
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 |
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 |
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(四)無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(五)不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(六)其他處理 | 1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.申請人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(七)總計(jì) | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 |
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 |
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2021年,全縣政府信息公開工作取得積極成效,但仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是主動公開范圍和深度還不夠;二是依申請公開辦理質(zhì)效不夠高;三是公開載體形式拓展不夠,個(gè)性化亮點(diǎn)舉措不多。
針對上述問題,2022年我縣將做好以下工作:
一是深化主動公開水平。進(jìn)一步夯實(shí)主動公開基礎(chǔ),及時(shí)、全面、高質(zhì)量發(fā)布信息,切實(shí)拓展公開廣度,挖掘公開深度,提升群眾獲取政府信息效率。
二是提升依申請辦理質(zhì)效。完善疑難件辦理的會商機(jī)制,減少不必要的程序違法情況,提高答復(fù)規(guī)范性和精準(zhǔn)度,增強(qiáng)依申請辦理專業(yè)性。
三是創(chuàng)新公開載體建設(shè)。以數(shù)字化改革為契機(jī),做好數(shù)字化與政務(wù)公開融合文章,暢通政策傳播渠道、創(chuàng)新政民互動形式,推動各項(xiàng)政策及時(shí)有效傳播。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
本年度全縣無收取信息處理費(fèi)情況。