根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《政府信息公開條例》)規(guī)定編制本報(bào)告。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日至12月31日。
一、總體情況
2021年,蓮都區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國辦省辦關(guān)于政務(wù)公開工作各項(xiàng)部署,全面推進(jìn)全區(qū)政務(wù)公開工作,以公開促落實(shí)、促規(guī)范、優(yōu)服務(wù),政府工作透明度和政府公信力不斷提升。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全年在區(qū)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開信息17427條,發(fā)布規(guī)范性文件及政策解讀信息80條,意見征集35次;微信“蓮都發(fā)布”1767條;網(wǎng)絡(luò)問政直通車問貼799條,政府信息依申請(qǐng)公開件53件,政務(wù)服務(wù)12345平臺(tái)受理47276件,全部按期答復(fù)。
(一)主動(dòng)公開方面。
1.推動(dòng)重大行政決策公開。對(duì)照《重大行政決策程序暫行條例》,建立網(wǎng)站專欄,發(fā)布全區(qū)重大行政決策目錄。執(zhí)行重大行政決策公開征求意見制度,今年以來,全區(qū)各單位在信息公開平臺(tái)公開重大決策事項(xiàng)征求意見35件并及時(shí)公開意見采納情況。
2.加大市場監(jiān)管信息公開。公開食品安全抽檢10條、餐飲單位檢查結(jié)果6期,產(chǎn)品質(zhì)量抽檢7次。公開“雙隨機(jī)、一公開”計(jì)劃抽查63個(gè),雙隨機(jī)檢查任務(wù)119個(gè),其中跨部門任務(wù)40個(gè),抽查任務(wù)完成率100%。
3.加強(qiáng)優(yōu)商環(huán)境信息公開。開展深化精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),建立“1+8”的服務(wù)網(wǎng)格。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),進(jìn)行重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理。不斷完善全區(qū)公共資源交易平臺(tái),全區(qū)公共資源交易中心共受理交易項(xiàng)目415個(gè)。“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)應(yīng)用全力推進(jìn),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)收件,在窗口端、PC端、“浙里辦”APP端、自助服務(wù)終端全面嵌入應(yīng)用2.0平臺(tái),并推動(dòng)區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)延伸受理,實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)(街)政務(wù)2.0縱向聯(lián)動(dòng)。全區(qū)總辦件48.3萬件,收件率92.79%,承諾實(shí)現(xiàn)壓縮比98.92%,跑零次率100%,即辦件率95.83%。
4.重點(diǎn)領(lǐng)域信息歸集公開。重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化目錄與公開事項(xiàng)內(nèi)容不斷完善,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)目錄和網(wǎng)站主動(dòng)公開內(nèi)容對(duì)應(yīng)發(fā)布。“六穩(wěn)”和“六保”、疫情防控、直達(dá)資金使用等專題信息公開得到深化,網(wǎng)站頁面布局不斷完善。
5.提升解讀回應(yīng)力度。深入推進(jìn)政策解讀工作,嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件與政策解讀同步起草、同步審簽、同步發(fā)布制度,實(shí)現(xiàn)政策文件與政策解讀雙向關(guān)聯(lián)。全區(qū)行政規(guī)范性文件的文字解讀配套率達(dá)到100%、圖文解讀占比超過85%。
(二)依申請(qǐng)公開方面。
完善依申請(qǐng)公開會(huì)商協(xié)商機(jī)制,全年召開依申請(qǐng)公開工作會(huì)商協(xié)商8次,溝通協(xié)調(diào)重點(diǎn)疑難政府信息公開依申請(qǐng)件。不斷規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理指引,完善辦理流程,本年度依法指定了區(qū)征收單位為區(qū)政府征收和補(bǔ)償政府信息公開機(jī)構(gòu),積極引入法律顧問參與依申請(qǐng)公開答復(fù)合法性審查,不斷提升依申請(qǐng)公開答復(fù)規(guī)范化水平。
2021年全區(qū)共受理依申請(qǐng)公開53件,其中本年新收52件,上年結(jié)轉(zhuǎn)1件。從辦理結(jié)果來看,予以公開共19件,部分公開共5件,不予公開0件,無法提供27件,不予處理0件,其他處理2件。從申請(qǐng)人情況來看,自然人申請(qǐng)52件,法人或其他組織申請(qǐng)1件。
(三)平臺(tái)建設(shè)方面。
不斷完善政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)政務(wù)公開、辦事服務(wù)、政民互動(dòng)等板塊的數(shù)據(jù)貫通、融合。加強(qiáng)網(wǎng)站智能檢索、智能問答等功能打造,開展了政府網(wǎng)站的老年版模式、老年專區(qū)、移動(dòng)端等更為方便實(shí)用的改造。印發(fā)《蓮都區(qū)政務(wù)公開查閱點(diǎn)建設(shè)管理制度》,完善我區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)三級(jí)基層政務(wù)信息公開查閱點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步保障人民群眾依法獲取政府信息。有效運(yùn)行政務(wù)新媒體管理平臺(tái),多次開展全區(qū)政務(wù)新媒體開設(shè)情況調(diào)查,掌握行政機(jī)關(guān)單位的政務(wù)新媒體賬號(hào)運(yùn)行情況,嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)新媒體開設(shè)備案制度,規(guī)范管理全區(qū)政務(wù)新媒體賬號(hào),全區(qū)17家單位的24個(gè)賬號(hào)納入全省政務(wù)新媒體平臺(tái)管理。有效推送政務(wù)信息場景應(yīng)用平臺(tái),通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”“浙政釘”“企業(yè)碼”等平臺(tái),推送辦事服務(wù)信息和企業(yè)經(jīng)營許可、相關(guān)扶持優(yōu)惠政策等信息。同時(shí)以數(shù)字化改革為牽引,上線數(shù)字化改革總門戶和五大系統(tǒng)門戶頁面,開發(fā)特色應(yīng)用如蓮宿碼、云森防、麗水山耕、九云征收等應(yīng)用場景紛紛上線。
(四)政府信息管理方面。
按照統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷完善政府網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)建設(shè),集中發(fā)布政府信息公開目錄、指南、制度和法定主動(dòng)公開內(nèi)容。健全政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)未主動(dòng)公開的政府信息進(jìn)行評(píng)估審查,對(duì)因情勢變化可以公開的政府信息轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開,今年共補(bǔ)充主動(dòng)公開了政府及府辦文件23個(gè),歷年政府工作報(bào)告4篇。全面清理規(guī)范性文件,由區(qū)司法局提供全區(qū)現(xiàn)存有效規(guī)范性文件目錄清單,在網(wǎng)站公布清理結(jié)果,完善重要政策文件數(shù)據(jù)庫,完成500余個(gè)規(guī)范性文件的有效性標(biāo)注,動(dòng)態(tài)調(diào)整廢止文件27件,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布。
(五)監(jiān)督保障方面。
以考核為抓手加強(qiáng)督促保障。根據(jù)省、市考核要求,《2021年法治蓮都(法治政府)建設(shè)考核評(píng)價(jià)細(xì)則》中涵蓋“政務(wù)公開”工作考核,強(qiáng)調(diào)政府信息主動(dòng)公開工作、政務(wù)新媒體建設(shè)、政府信息依申請(qǐng)公開工作等方面。不定期對(duì)全區(qū)信息公開責(zé)任單位進(jìn)行檢查,發(fā)放了工作晾曬通報(bào)15期。暢通依申請(qǐng)公開受理渠道,不斷完善社會(huì)評(píng)議機(jī)制,對(duì)外公布政府信息公開投訴舉報(bào)電話,2021年未收到相關(guān)投訴舉報(bào)。切實(shí)履行對(duì)全區(qū)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)職責(zé),做好線上線下全區(qū)政務(wù)公開工作培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,因信息公開申請(qǐng)答復(fù)引起行政訴訟敗訴,負(fù)責(zé)信息公開工作主要領(lǐng)導(dǎo)及主要負(fù)責(zé)人均已被約談。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 36 | 27 | 356
|
第二十條第(五)項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 145082 |
第二十條第(六)項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 1946 |
行政強(qiáng)制 | 1082 |
第二十條第(八)項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 本年收費(fèi)金額(單位:萬元) |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 2499 |
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請(qǐng)人情況 |
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) |
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 |
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 51 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 52 |
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(四)無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 17 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 |
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(五)不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(六)其他處理 | 1.申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(七)總計(jì) | 52 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 53 |
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 |
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) |
4 | 0 | 4 | 2 | 10 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2021年全區(qū)信息公開工作雖取得一定成效,但仍存在不足:一是網(wǎng)站集約化建設(shè)仍需加強(qiáng)。在省統(tǒng)一建設(shè)集約化平臺(tái)下,我區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的不斷推進(jìn),政府網(wǎng)站服務(wù)能力得到一定提升,但獨(dú)有模式、個(gè)性化創(chuàng)建需進(jìn)一步探索,數(shù)據(jù)匯聚仍有待提高。二是“家底”仍需進(jìn)一步摸清。雖然我區(qū)已嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求進(jìn)行行政規(guī)范性文件清理工作,但在今年全面開展文件清理工作中仍看到歷史文件清理中存在漏洞,文件的有效性仍需進(jìn)一步排摸并清理。三是公開意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)各單位負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作人員流動(dòng)過大、人員力量不足,全區(qū)各單位政務(wù)公開工作推進(jìn)存在困難,全區(qū)各級(jí)人員的公開意識(shí)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2022年,蓮都區(qū)將認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和中央、省委決策部署,堅(jiān)持以人民為中心,以數(shù)字化改革為牽引,積極推進(jìn)全區(qū)政務(wù)公開工作。一是進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開廣度與深度,不斷完善政策發(fā)布、解讀、回應(yīng)機(jī)制。二是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作體系建設(shè)。三是不斷規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理,更加健全政府信息管理機(jī)制,不斷完善平臺(tái)集約化建設(shè),提升數(shù)據(jù)互融互通共享。四是加強(qiáng)培訓(xùn),進(jìn)一步提升政務(wù)公開隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
依據(jù)《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》規(guī)定,本年度未收取政府信息處理費(fèi)。